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安倍长期执政与小泉的不同

2017/05/31

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日本政坛

  截至5月27日,包括中途辞职的第一次执政在内,日本首相安倍晋三的首相任职时间达到1980天,追平了小泉纯一郎。从到5月28日起,安倍的日本首相任职时间将升至二战后的第三位,仅次于佐藤荣作(2798天)和吉田茂(2616天)。在日本,安倍和小泉都可以说是长期执政,安倍承袭了小泉的哪些高明之处,又以什么作为他山之石?从安倍与小泉长期政权的共同点和不同点似乎可以看到日本政坛的一些前景。

 

 

  小泉与安倍政权最大的共同点是都由首相官邸主导政权运营,以首相为最高指挥官的官邸各种会议是执政组织的最上级部门,在排除各部委(省厅)垂直行政管理的同时,实现了自顶向下(top down)的执政模式。此外,小泉和安倍政权均志向于通过“小政府”实现以民营为主体的经济增长。

 

  小泉把“经济财政咨询会议”作为宏观经济政策的指挥塔,实施了邮政民营化和政府系金融机构改革。支持小泉结构改革的丰田汽车时任会长奥田硕等民间议员联名提交《民间议员报告》提出问题。小泉的亲信、时任经济财政相的竹中平藏整理了资料,最后由首相下达指示制定讨论流程。

   

安倍晋三

 

  安倍在第一次担任日本首相时也继承了经济财政咨询会议,但为自己核心政策的“一亿总活跃”和“工作方式改革”等单独设置了会议,并亲自担任主席。经济咨询会议的作用也以相互协调为主。

   

  小泉和安倍政权的外交活动也都由首相官邸主导。小泉与时任美国总统小布什建立了蜜月关系,在反恐战争和伊拉克战争期间通过了《反恐对策特别措施法》和《伊拉克重建支援特别措施法》,实现了自卫队在海外为美军提供后援。小泉在自主外交方面也颇有建树,曾经为解决朝鲜绑架日本人的问题亲自两次访问朝鲜。

 

小泉纯一郎(2005年)

 

  安倍也在2015年通过了解禁集体自卫权的安全保障相关法案,扩大了自卫队对美军的支援活动。在将日美同盟作为外交核心的同时,安倍开展了“俯瞰地球仪”的自主外交,比如改善与俄罗斯的关系等。

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