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中美在“百日计划”上为何如此默契

2017/05/15

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      中美两国政府5月11日发布了旨在纠正贸易不均衡的“百日计划”的具体措施。中国将在农业和金融领域向美国企业开放市场,而美方将为作为中国国家事业的丝绸之路经济圈构想“一带一路”提供协助。中美双方在4月的首脑会谈仅过去1个多月即迅速达成共识,显示出围绕朝鲜问题探索合作关系的两国在经济方面也正在接近。

 

      “从美中贸易的历史来看,也实现了突出的伟业”,美国商务部部长罗斯对记者团如此夸耀。

 

 

     5月11日发布的具体措施包括10项,中国方面将重启因BSE(疯牛病)问题而停止的美国产牛肉的进口。此外,在金融部门,将解禁评级业务和债券承销业务等。而美国将推动中国从美国采购液化天然气(LNG)。围绕“一带一路”构想,美国政府向14日、15日在北京召开的国际会议派遣代表。

 

      在美国总统特朗普和中国国家主席习近平首次见面的4月6~7日的中美首脑会谈中,一致同意为避免贸易摩擦而在100天里磋商具体措施。据分析,未等到时间过去100天的7月中旬即迅速宣布成果,是中美双方的意图发挥了作用。

 

    对于特朗普政权来说,纠正对华贸易不均衡是选举时的最主要承诺之一。在美国联邦调查局(FBI)局长的更迭问题上,内政再次受阻。在此背景下,经济外交方面的成果对于政权方面来说更容易进行宣扬。

 

    特朗普在总统选举期间一直将对华贸易视为眼中钉,并猛烈展开批评。但围绕朝鲜问题,正在摸索与中国的合作关系,而在经济方面也已开始迅速接近。

 

    与此同时,中国方面获得的好处也不少。中国商务部副部长俞建华充满自信地表示,“双方通过实施百日计划以及早期收获,改变了外界对中美可能打贸易战的预期”。对于2017年秋季即将举行共产党代表大会的中国领导层来说,中美关系的稳定是目前外交方面的最优先课题。此次,习近平在其倡导的“一带一路”构想上也将获得美国的合作。

 

    在中美达成的共识内容中,看起来重启牛肉进口和开放金融市场等的中国方面作出了方步,但实际上中方不仅未作出伴随痛苦的让步,反而收获了成果。牛肉在奥巴马政权末期的2016年9月已经取消了进口禁止措施。换言之,在特朗普总统就任之前,中国保留了重启进口的牌。此外,如果债券市场的开放吸引来美国机构投资者,对于中国也是利好消息。

 

    中美在5月11日还同时宣布,2017年夏季举行“全面经济对话”,进一步推进磋商,同时制定为期1年的长期计划。此次的共识并未纳入美国视为问题的中国造钢铁的倾销对策等。仅仅通过牛肉和液化天然气的对华出口,美国无法轻易减少全年超过3千亿美元的对华贸易逆差。罗斯强调称“此次只有10个项目,但议题达到500个以上”,要求进一步展开磋商。

 

    日美两国4月中旬在东京举行了经济对话。据称美国曾要求通过事务级的初步谈判,制定类似于中国“百日计划”的路线图,但日方表示了拒绝。

 

    如果中美双方不是原本预期的会爆发摩擦,而是在经济领域迅速走向接近的话,有可能会对美国要求推进的美日双边自由贸易协定(FTA)磋商产生影响。

 

      日本经济新闻(中文版:日经中文网)华盛顿 河浪武史,北京 原田逸策

 

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