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安倍政权的“大脑”——内阁官房

2017/05/08

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日本政坛

  日本内阁官房目前以首相安倍晋三为首,拥有超过1100人的阵容。从经济到外交安全保障,作为安倍实现政权核心政策的指挥部,内阁官房的作用正在加强。1997年,日本政府的行政改革会议出台了强化内阁机能的政策。到20年后的今天,内阁官房已成为牵引霞关(指日本中央政府部门)支撑“官邸集权”的火车头。

 

日本内阁官房(东京永田町)

 

  日本各中央省厅影响力下降

 

  3月28日,日本首相官邸举行了工作方式改革实现会议,以纠正象征日本劳动习惯的长时间劳动为核心,敲定了实行计划。

 

  “虽然被认为或许无法弥合劳资分歧,但最终达成了协议,我对此再次表示敬意”,随着安倍说出这句话,他身边的内阁府政策统括官新原浩朗终于松了口气。新原来自经济产业省,担任内阁官房的工作方式改革实现推进室的事实负责人。

 

  此前,日本很多劳动政策都是根据厚生劳动相的咨询机构劳动政策审议会的讨论制定。但劳资双方的领导并不参与该审议会,内阁官房担心“出席者仅仅没完没了地读上级指示,而事情无法取得进展”。内阁官房的一位高层曾表示,“如果有首相打算孤注一掷实施的政策,就轮到我们出马了”。

 

 

  企业管理改革、人工智能和金融科技的实用化、体育产业化等等,以往这些政策由金融厅和文部科学省等部门负责,现在由内阁官房主导的官方与民间共同出席的“未来投资会议”处理。以首相官邸为中心,接二连三策划新政策,然后体现到决定“安倍经济学”成败的战略中。

 

  重视中国信息

 

  在外交和安保政策方面,内阁官房的影响力也在加强。在官房之中,国家安全保障局的独立性很强,是与众不同的存在。安倍政权在2014年1月成立了该部门。

 

  日本国家安全保障会议(NSC)的最高领导是首相,国家安全保障局承担着其事务局功能,主要以外务和防卫两省为中心进行综合协调。从对外来看,起到统一传达日本安保政策的窗口功能。该部门已经成为支撑在国际上增加存在感的安倍外交的支柱。

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