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杜特尔特用“穿梭外交”平衡中日

2017/04/19

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  菲律宾总统杜特尔特已确定6月上旬访问日本,并将在日本经济新闻社主办的第23届国际交流会议“亚洲的未来”上发表演讲。这将是杜特尔特的第2次访日,通过与日本首相安倍晋三互访来加深信任关系。杜特尔特或许意在迅速靠拢的中国与警惕中菲靠拢的日本之间取得平衡。

 

 

  这是杜特尔特继2016年10月以来再次访日。安倍在2017年1月访问菲律宾,表示日本政府与民间企业将为菲律宾提供总额1万亿日元的经济援助。当时,杜特尔特邀请安倍前往自己棉兰老岛达沃市的家中,并与其共进早餐等,展示了双方的紧密关系。

 

  此外,为了在菲律宾担任东盟(ASEAN)轮值主席国期间参加东盟首脑会议的相关会议,安倍预定2017年11月访问菲律宾。如此一来,安倍可能在一年内面两度访问菲律宾。有外交相关人士表示,杜特尔特方面“探索了年中访日的可能性”,目的是通过间隔数月至半年的“穿梭外交”展示两国牢固的信任关系。

 

  另外,菲律宾还顾虑到了中国。虽然中菲在南海存在主权之争,但杜特尔特决定优先改善与中国之间的关系。2016年10月在访问日本前先访问了北京,并与中国国家主席习近平举行会谈。5月份还预定出席中国政府在北京主办的“一带一路”国际合作高峰论坛,将再次与习近平会谈。

 

  日本对中国的海洋活动保持警惕,有意对杜特尔特过度靠拢中国进行牵制。杜特尔特在一带一路峰会后立即访日,可以看出菲方也在顾虑日本的担忧。

 

  中日两国为扩大对菲律宾的影响力,相继承诺为其提供经济援助。杜特尔特似乎还想通过首脑外交确保经济援助落到实处。

 

  杜特尔特为了在中日之间保持平衡外交煞费苦心,不过今后仍将面临困难局面。在4月的东盟首脑会议上,在南海问题上可能会被夹在对华强硬的越南和亲华的柬埔寨等国之间左右为难。

 

  日本经济新闻(中文版:日经中文网)远藤淳 马尼拉

 

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