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从“私人”走向“公职”的特朗普长女

2017/04/01

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特朗普的美国

      日本在内阁会议上通过了认为首相夫人属于“私人”的答辩书,美国关于总统亲属是否属于“私人”的讨论也很热烈。尤其是对于特朗普总统的长女伊万卡出席白宫的首脑会谈等,有声音质疑“(伊万卡)是以什么身份出席的”,因此突然决定使其成为政府“公职人员”。虽然有人担心会产生“利益冲突”问题,但特朗普好像并不介意。

 

      3月17日,访问白宫的德国总理默克尔旁边的座位上大家注意到伊万卡的身影。欧洲媒体刊登了一幅默克尔用疑惑的表情盯着伊万卡的照片。并评论说,默克尔似乎在想“你为什么会在这里”。不知道伊万卡是否注意到了默克尔当时的样子,她随后在聚集了美德企业首脑面前发表了热情的演说,称“独创性和创造性是由民间的决断带来的”,呼吁企业向美国投资。

 

      在首脑会谈的记者会上也坐在最前排

 

      伊万卡在当天举行的联合记者会上也抛开内阁成员和白宫官员,在最前排的位置坐在副总统彭斯身旁。虽然总统家人经常会与外国首脑寒暄,但最多只是进行交谈。出席记者会的情况较为少见。

 

在特朗普与默克尔总理的联合记者会上的伊万卡(中间)

 

      伊万卡的丈夫库什纳也得到了重用。父亲与以色列总理内塔尼亚胡关系亲密的库什纳在白宫除了负责中东政策外,27日还被任命为负责行政改革的新组织的负责人。

 

      虽然丈夫库什纳得到了高级顾问的职位,但伊万卡此前并没有特别的头衔。虽然“公职人员”与“私人”的定义比较模糊,但如果将担任公职的人称为“公职人员”的话,那伊万卡是“私人”,而库什纳则是“公职人员”。但在白宫与外国首脑坐在一起,在会谈上就政权政策发表言论的伊万卡已经超越了“私人”的范畴,这样想毫不为过。

 

      焦点在于是否存在“利益冲突”。美国有《反裙带关系法》,规定政府官员不得任命亲属担任自己所属和管辖组织的负责人。目的是避免利益冲突,伊万卡如果利用其在政府的立场谋私利,就会违反法令。但伊万卡与库什纳夫妇在政府的工作都没有报酬,所以没有触犯该法律。

 

      美国的《反裙带关系法》1967年通过,在此之前美国前总统肯尼迪曾任命其弟弟罗伯特·肯尼迪担任总检察长。法令通过之后希拉里·克林顿也曾在比尔·克林顿前政权下主导了医疗保险改革。

 

      依然存在利益冲突的可能性

 

      不过,即使没有报酬也还依然存在产生利益冲突的可能性。伊万卡曾担任特朗普总统之前经营的特朗普集团的高级副总裁。虽然在父亲当选后辞去了该职务,但还在继续经营自己的时尚品牌“伊万卡·特朗普”。2月份,担任总统顾问的政权官员康威呼吁国民“去买伊万卡的商品”,因违反利益冲突的道德守则被提醒注意。

 

      美国《纽约时报》(电子版)3月29日报道称,伊万卡将以不领工资的总统顾问身份入驻白宫。在白宫,伊万卡已经在总统和顾问等工作的西楼有自己的办公室。此前伊万卡一直坚持没有头衔的“私人”方针,而今后将成为无薪的政府正式“公职人员”,与其他职员遵守相同的道德守则。

 

      作为美国的总统夫人,其身边最早被安排政府随同职员的是20世纪初的前总统西奥多·罗斯福的夫人伊迪丝。最初安排的职员都是作为总统夫人的秘书进行工作,不过由于在国民中拥有较高的人气,杰奎琳·肯尼迪还首次雇用了专属的发言人,加强信息发布。专注于特定政策的总统夫人也很多,例如米歇尔·奥巴马热衷于儿童的饮食和运动等健康问题。据美国媒体报道,近年来美国总统夫人身边一般会安排约20名政府职员。

 

      这些为总统夫人工作的政府职员被认为还将担任伊万卡的助理。伊万卡之所以能获得这样的待遇是因为其在代为履行第一夫人的职责。特朗普总统的夫人梅兰妮将在2017年6月儿子巴伦小学毕业之前待在纽约。有观点认为,即使之后梅兰妮前往白宫生活,相比不愿抛头露面的梅兰妮,伊万卡将在实际意义上行使第一夫人的职责。

 

      另一方面,据媒体报道,在特朗普政权围绕奥巴马医改法案替代法案在国会的攻防迎来关键时刻的的3月20~23日,伊万卡夫妇却在西部科罗拉多州的度假胜地阿斯本滑雪场度假。据美国有线广播电视新闻网(CNN)的报道,特朗普因为伊万卡夫妇在重要时刻的缺席而大怒。对于成为世界领导者的特朗普来说,现在的压力与经营家族企业的过去明显不同。

 

      日本经济新闻(中文版:日经中文网) 华盛顿 川合智之

 

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