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蒂勒森在日本这样谈应对朝鲜

2017/03/17

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      到访日本的美国国务卿蒂勒森与日本首相安倍晋三、外务相岸田文雄举行了会谈。对朝鲜政策成为双方讨论的最主要议题。蒂勒森表示,“所有选项都摆在桌面上”,彰显了将动用武力也列入选项、同时重心转向“施压路线”的态度。与持续采取挑衅行动的朝鲜之间,紧张感加剧将难以避免,日美韩的合作将受到考验。

  

与美国务卿蒂勒森(左)举行会谈的安倍首相(16日,首相官邸)

 

   “过去20年一直在努力,但朝鲜无核化已经失败。威胁正在增大,需要采取新的方式”,蒂勒森在3月16日的日美外长会谈后的记者会上如此断言称。虽说是过去政权造成的结果,但美国政府高官表示本国外交政策“失败”实属罕见。

 

    朝鲜核危机自1993年朝鲜宣布退出《防止核扩散条约》(NPT)之后开始表面化。那是20多年前的事情。当时的美国克林顿政权于随后的1994年敲定了美朝核框架协议,即朝鲜承诺冻结核开发,作为交换美国向其提供轻水反应堆。随后的小布什政权最初也采取施压路线,但随后转向了不再指定朝鲜为支持恐怖主义国家等对话路线。

 

    奥巴马政权提出了等待朝鲜弃核行动的“战略忍耐”方针,但结果是给了朝鲜进行核试验与导弹开发的时间。特朗普政权将采取的立场是,为了避免朝鲜展开进一步的核开发与弹道导弹发射,有必要施加更大的压力。

 

    蒂勒森在会谈中向岸田说明了政策调整的方向性。随后与安倍的会谈也长达1个多小时。不过,关于调整的具体措施,岸田在记者会上仅仅表示,“积极进行了协商”,并未透露具体内容。

 

    设想的最为强硬的选项是军事层面行动。据美国媒体报道,在美国政府内部,对朝动武和改变金正恩体制也包含在选项之内,政策调整正在推进。

 

    在动用武力方面,在朝鲜宣布试射将美国本土纳入射程的洲际弹道导弹(ICBM)之际、有限度地空袭朝鲜相关军事设施的方案等浮出水面。关于改变金正恩体制,设想了在小布什政权下的2003年通过伊拉克战争推翻萨达姆·侯赛因政权的情况等。

 

   要加强对朝鲜施压,日美韩的协调不可或缺。犹如是在测试特朗普政权的态度,朝鲜针对3月6日的4枚弹道导弹发射宣布“目标是驻日美军”,对美国施加了压力。日美两国政府计划尽早举行外长和防长级2+2磋商,目前正进行协调。计划根据美方的政策调整,加快讨论威慑力的强化措施。

 

   另一方面,在韩国预定5月举行的总统选举中,改革派在野党的优势明显,下一届政权很有可能采取与朝鲜对话的路线。强有力候选人被认为对与日本和美国的防卫合作持消极态度。如果与特朗普政权的施压路线划清界线,朝鲜有可能抓住日美韩步调混乱的机会。

 

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