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原特朗普团队高层曝内幕:已准备200份总统令

2017/03/21

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       作为美国总统特朗普的原政权交接团队成员,负责政策制定的Ado Machida日前接受日本经济新闻(中文版:日经中文网)采访时表示,“已经准备了200份总统令”等,讲述了特朗普政权制定政策的幕后。关于日美经济关系,Machida明确表示,“特朗普政权想就双边自由贸易协定(FTA)展开对话”。

 

美国总统特朗普的原政权交接团队成员 Ado Machida

      记者:特朗普政权频繁签发总统令,在贸易政策等方面也明显表现出强硬姿态。政权运作是在按计划进行吗?

 

      Machida:到目前为止,政权运作的内容90%都在顺利推进。共计签发了约30份总统令,但实际上已经准备了200份左右。按照移民问题、墨西哥边境墙、基础设施建设及教育改革等划分成14个领域,排好了先后顺序。以后应该还会继续签发总统令。总统令虽然法律效力不大,但可以期待体现总统领导能力的宣传效果。

 

      特朗普在政权刚一起步就宣布退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和重新谈判北美自由贸易协定(NAFTA)。之所以最先提出这两件事,是为了给人留下一种政府的“贸易观”已经转变的印象,也就是贸易谈判要从多边协议转向双边谈判。特朗普认为,只有双边谈判才能发挥经济大国美国的优势。

 

      记者:提出“美国第一”的贸易政策真正的目的是什么?

 

      Machida:贸易政策把重点放在了支持特朗普的美国中西部地区的制造业振兴上,但实际目的是培育国防产业。振兴航空零部件、汽车零部件以及包括雷达系统等软件在内的美国国内的国防产业,提高美国的安全保障非常重要。“美国第一”其实有多方面的含义。

 

      美国贸易代表办公室(USTR)正在讨论组织变更。现在是按亚洲和欧洲等地区划分部门,提出了变成按照高科技和制造业等行业划分部门的方案。不仅是在外交上的定位,贸易协定还需要从能为美国增加多少就业岗位,能把经济增长速度提高多少的观点来考虑。

 

      记者:4月份将启动日美经济对话。美国方面有哪些诉求?

 

      Machida:特朗普政权想尽快启动日美FTA对话。不过也理解FTA会影响日本国内的政治。在经济对话中,可以考虑首先从经济合作开始行动。高铁、能源和基础设施等可以合作的领域非常多。

 

      不过,美国政权的优先课题是缩小贸易逆差,肯定会涉及到汽车问题。虽然日本企业正在美国增加生产,但这种认识还没有渗透到政权内。日本需要进一步努力。

 

      记者:移民问题等被认为比较混乱,国际上的批评声也越来越激烈。

 

      Machida:签发暂时禁止中东等7个国家公民入境的总统令是为了在禁止入境期间重新讨论对策,从而加强反恐措施。移民问题混乱的原因在于各机构之间没有做好协调。

 

      特朗普政权的政策并不是“反移民”。要想实现4%的经济增长率,离不开移民做出的贡献。不过,要想在美国冷静地讨论移民问题,需要通过暂时禁止入境等对策先确保美国的安全,让国民放心。然后才能讨论移民的有效利用。非法移民也能为经济注入活力,将开拓一条能让他们留在美国国内的道路”。

 

      Ado Machida:1964年出生于纽约。是原特朗普政权移交团队中唯一的日裔高层,是拥有200人的“政策实施团队”的负责人。由于特朗普的政权移交团队于2月底解散,Machida自3月起担任某咨询公司的合伙经营人。现年53岁。

 

      本采访记者为日本经济新闻(中文版:日经中文网)河浪武史

 

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