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日本新年号怎么制定又在何时公布?

2017/01/12

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  日本政府为应对明仁天皇退位,将摸索以新的形式制定年号。日本政府计划着眼2019年元旦,事先确定退位时间,包括修改使用新年号后的系统和让印刷行业提前做好准备等,采取为国民生活着想的方针。为尽可能避免更改年号的手续造成混乱,日本政府将讨论最早在2018年上半年提前公布新年号。

 

日本天皇与皇后以及皇太子等(1月11日,松之间殿)

  日本政府为尊重天皇本人的意愿,采取尽量到2018年结束为止实现皇位继承,并考虑此为方向推进准备工作。主管日本皇室事务的宫内厅在2013年遵照天皇的意向,决定了将天皇和皇后去世后的入葬方式由土葬改为火葬的方针。天皇当时曾表露心愿称,“不想为人们造成过重的负担”。因此,不希望给国民增添不必要的负担被视为是天皇的一贯想法。

 

  围绕年号的更改时间,除了1月1日外,在财年开始的4月1日或作为天皇生日的12月23日等其他日期也受到讨论。但基于“在一年的中途更能改年号将对国民生活造成巨大影响”(日本首相官邸相关人士)的判断,日本政府更倾向于在2019年元旦起用新年号。

 

  一方面,将对使用年号的日本公共机构和民营企业造成的影响控制到最小程度也是目的之一。例如,日本驾照的有效期目前使用“平成”进行标记,在更新驾照时可能因更改年号造成误认。还有,在印刷和销售下一年日历的行业等,在制造过程中变更年号将产生庞大的回收和废弃成本。年号的变更还可能引起电脑和手机等的日期出现错误,需要进行修正。

 

 

 围绕天皇退位相关问题进行讨论的日本政府专家会议(主席为“经团连”名誉会长今井敬)上,有意见提出天皇退位时,需要为移交公务设置过渡期。因此,天皇退位日期确定后,要尽快公布新年号,在2019年元旦更改年号之前,要确保有充足时间让广泛人士知晓。日本政府相关人士认为,“(使大家广泛知晓)至少需要半年左右的时间”。

 

  1989年1月7日昭和天皇去世,现任天皇即位时将年号更改为“平成”。当时,日本政府于当天召开了由专家出席的“年号相关恳谈会”讨论更改年号的相关事宜。因1988年9月昭和天皇突然身体不适,日本政府还曾讨论如果天皇当年内去世,将在第二年1989年元旦更改年号。

 

  当时的恳谈会从候选年号中选出了“平成”、“修文”、“正化”3个方案,时任日本首相在听取了众参两院正副议长的意见后,在内阁全体会议上选定“平成”方案。最后,在临时内阁会议上确定了新年号,由时任官房长官小渊惠三公布,在昭和天皇去世的第二天,即1月8日正式适用新年号。

 

  在葬礼日期和形式等应该商讨的议题堆积如山的背景下,恳谈会的讨论的时间只有几个小时。当时也有批判的声音称,“是不是早就决定好了”。

 

  制定“大正”、“昭和”年号时,都是追溯到原天皇去世当日凌晨0时开始适用新年号,也就是“即日改元”。而更改“平成”年号时,日本《年号法》规定要“通过政令决定”,昭和天皇去世当天开始进入正式的年号制定手续,第二天才更改年号。

 

  日本政府内部已经着手讨论制定新年号。计划在1月20日召集的例行国会上经过朝野各党派协商,在国会召开期间通过天皇退位的相关法案。

 

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