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杜特尔特提议将黄岩岛设为禁渔区

2016/11/22

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南海之争
    菲律宾总统杜特尔特向中国国家主席习近平提出,将存在领土主权争端的黄岩岛环礁内设为两国的“禁渔区”。杜特尔特似乎希望借此缓和围绕该礁的中菲紧张关系。据悉,即使中国不同意,菲律宾也将仅由本国设定禁渔区。

     负责安全事务的菲律宾总统顾问埃莫赫内斯·埃斯佩龙(Hermogenes Esperon)透露了上述消息。预计杜特尔特将签署只有本国参加也将实行环礁内禁渔的总统令。

    菲律宾并未改变有关海域主权的主张,而中国也没有放弃对该礁行使管辖权的姿态。虽然两国朝着关系改善迈出一步,但导火索依然存在。

黄岩岛的卫星图片(GETTY-KYODO)

    将南海定为“核心利益”的中国接受杜特尔特提议的可能性很低。杜特尔特将在只有本国的情况下单方面设定禁渔区。其意图被认为是向中国显示出缓和紧张关系的态度,以加快关系改善。

  杜特尔特19日为出席亚太经济合作组织(APEC)首脑峰会而访问秘鲁,在当地与中国国家主席习近平举行了会谈。提议将黄岩岛浅滩内设为中菲双方的禁渔区。据菲律宾政府新闻部长马丁·安达纳尔(Martin Andanar)表示,习近平表示将推进达成协议的事项,构建有利于关系强化的环境,并未提及菲方建议。

    黄岩岛是距离首都马尼拉所在的吕宋岛约200公里西的环礁。中国自2012年起实际控制,阻止菲律宾渔民捕鱼。在10月中菲首脑会谈中,就和平解决南海问题达成了协议,随后中方不再阻止菲方捕鱼。

 分析海洋争端动向的网站“亚洲海事透明倡议(Asia Maritime Transparency Initiative)”表示,截至10月29日,环礁内侧仍有中国公务船停泊,菲律宾渔船在外侧作业。菲律宾渔船目前似乎未能进入环礁内。

  有分析认为即使成为禁渔区,环礁外侧仍能像往常一样作业,不会产生直接影响。

    日本经济新闻(中文版:日经中文网)远藤淳 马尼拉 报道

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