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台湾能造出自己的潜艇吗

2016/11/02

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          台湾民进党蔡英文政府正在加快重建国防力量,计划2018~2040年投入4700亿台币用于自主建造军舰和潜水艇。当美国在总统选举中重点讨论削减军费时,台湾决定增强自身海军力量。在一直依赖美国的东亚安全保障方面,台湾将提高战略性价值,以加强针对大陆的防卫网。

最尖端的反舰导弹“雄风三型”的模型(9月13日,台湾高雄市)

     9月中旬,台湾高雄市的展厅内,密集陈列了潜艇的操作席和反舰导弹模型等。当地造船业的业内团体首次举行了海事博览会,有包括当局研究机构在内的150多家组织和企业参加。一家造船企业的高管表示,新政府上台后改变了对海上军事的态度。从他的脸上,可以看出对需求增长难以掩饰的期待。

     面对将台湾视为“核心利益”、力争两岸统一的大陆,台湾单独的安全保障难以维持。台湾拥有高精度超音速反舰导弹等先进武器,但每年的国防预算仅为1万亿日元左右,与大陆(2016年度超过14万亿日元)的战斗力存在难以弥补的巨大差距。和担忧大陆的日美展开合作似乎成为台湾的生命线。

     台湾处于大陆进入海洋的出入口,地缘政治上的重要性很高。但是美国国内越来越多的人认为维护全球安保带来的负担过于沉重。总统候选人唐纳德·特朗普明确表示,“美国不能保卫世界的一切”,呼吁削减军费。蔡英文政府与美国关系深厚,感受到美国的动向之后,开始加快进行自主国防建设。

     台湾积极推进自主建造潜艇成为象征性的行动。潜艇性能将影响台湾海军在南海对大陆的威慑力,同时提高台湾的战略价值。台湾现有的4艘潜艇均已经老化,更新换代已是多年来的课题。

     如果向台湾提供潜艇等先进的军事装备,将对大陆造成刺激。其他国家的这种顾虑一直在影响台湾的军备采购。利害关系接近的日美两国也不例外。

        例如,日本对出口潜艇持积极态度,但没有公开宣称对台湾出口。美国方面,2001年布什政府曾同意对台湾出售潜艇,但是最终未能实现。

        台湾为了自主建造潜艇,将在2017年开始的4年内计提30亿台币的潜艇设计预算。日本拓殖大学名誉教授茅原郁生表示,“台湾具备建造船体的能力”。但是台湾缺乏包含武器和系统在内的整体开发经验,不少观点认为台湾需要日本等其他国家的协助。

        此外资金也可能成为障碍。台湾国防部长冯世宽要求在2017年的预算编制中计提超过4000亿台币的国防预算,但最后只批了3200亿台币。占预算总额比例为16%,与马英九时代相同。社会保障和产业结构改革等台湾财政负担巨大的课题堆积如山,在正式建造潜艇之际,能否确保充足的财源成为关注的焦点。

        蔡英文政府未承认大陆视为两岸对话前提的一个中国原则。在大陆加强警戒和施压的背景下,蔡英文政府能否解决技术和财政上的课题,提高台湾在亚洲安保中的存在价值呢?

    日本经济新闻(中文版:日经中文网) 台北 伊原健作 药文江
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