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杜特尔特将南海攻防引向新局面

2016/09/09

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  美国共和党总统候选人唐纳德·特朗普因其激烈的言辞而饱受争议。不过,与其相比,还有一位在言行的激烈程度上有过之而无不及的国家领导人,他就是今年7月初刚刚就任菲律宾总统,被称为“亚洲特朗普”的杜特尔特。如今正以猛烈势头试图接近杜特尔特的则是中国。

出发前往老挝参加东盟峰会前会见记者的菲律宾总统杜特尔特(9月5日,菲律宾达沃市的机场,reuters-kyodo)

  由于杜特尔特的侮辱性言论,原定9月6日举行的美国总统奥巴马与杜特尔特的首次会谈突然被取消。一方面,中国则被认为将利用美国和菲律宾关系的裂痕,更加积极地拉拢菲律宾。

      声称“退出联合国”

  自参选菲律宾总统的时候开始,杜特尔特就一直因过激的言论而饱受争议。即便在就任总统后这样的言行也未明显收敛。最近,在国际上成为话题的是有关退出联合国的发言。

 
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  “或许必须讨论退出联合国”

  由于对联合国机构批评菲律宾的高压式治安对策,在8月21日的记者会上,杜特尔特如此信口开河。不仅如此,他还提出希望联合中国和非洲各国等,组建取代联合国的国际组织。但随后又声称这是“开玩笑”,撤回了相关言论。

  面对这样的杜特尔特,中国正热情地送去秋波。据东南亚的外交专家表示,自杜特尔特就任以来,中国“动用一切手段,试图积极拉拢他”。

  例如,中国通过外交渠道,针对基础设施建设和消除贫困,接二连三地提出提供支援。据称,杜特尔特以及他的亲信也表示“正在频繁展开接触”。上述东南亚外交专家还表示“在杜特尔特退出联合国的发言遭到批评之际,中国政府似乎迅速在私底下发出了表示理解的信号”。

  中国加强攻势的背后也映衬出其内心的焦虑。针对菲律宾阿基诺三世前政权提起的诉讼,国际仲裁法庭7月12日针对南海问题作出了几乎完全否定中国主张的裁决。事实上,这意味着中国的全面败诉。

  中国之所以接近杜特尔特政权,是希望为摆脱全面败诉的沉重打击,想方设法说服菲律宾搁置裁决结果。

  中国的深刻焦虑在7月中旬蒙古举行的亚欧首脑会议上显露无遗。

  当时杜特尔特缺席了会议,而是派出了外长亚赛。据东南亚外交相关人士表示,尽管亚赛拒绝举行会谈,但中国外交部长王毅仍“在会场走廊的半当中,以近乎‘伏击’的形式,要求亚赛展开磋商,呼吁搁置南海仲裁裁决的结果”。

  中国积极拉拢菲律宾,是因为与亲美的阿基诺三世前政权不同,杜特尔特政权暗示出与美国保持距离的姿态。中国认为,如果成功拉拢菲律宾,将使南海仲裁裁决变得无足轻重。

      日美担心遭“过河拆桥”

    如果真的出现这种情况,感到困惑的将是美国和日本。日本政府当局者表示“(日美)一直强烈支持裁决结果,要求中国接受,但如果作为当事方的菲律宾同意搁置裁决,日美将陷入被‘过河拆桥’的窘境”。

    由于9月6日发生的奥巴马和杜特尔特会谈被取消事件,这种不安开始越来越向现实靠拢。


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