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没有英国的欧盟面临哪些挑战?

2016/06/27

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       英国公投做出了脱欧的决定。如果作为欧盟(EU)三大国之一的英国退出,欧盟在经济、外交和安全方面的影响力下降将难以避免。自1993年欧盟成立以来,成员国退出欧盟尚属首次。这有可能动摇欧洲的团结,加强反欧盟势力。缺少了英国的欧盟将面临诸多课题。

 
      欧盟以“世界最大规模”的欧洲单一市场为武器,一直在世界上占据重要地位。据国际货币基金组织(IMF)统计,按调整物价水平、剔除汇率波动的购买力平价计算,欧盟地区生产总值(GDP)约为19.2万亿美元,属于世界最大规模。如果英国退出,欧盟将被GDP约18.0万亿美元的美国赶超,同时将与GDP约19.4万亿美元的中国拉开差距。

      欧盟总人口约为5亿800万人,其中英国占约13%。英国首都伦敦是国际金融中心,同时拥有大量金融、会计和法律等支撑经济发展的高级专家,一直在发挥着超过人口比率的作用。

      如果显示国家和经济圈实力的GDP和人口减少,欧盟作为统一市场的吸引力将下降。此外,还有可能对与日美和亚洲各国推进签署的自由贸易协定(FTA)谈判造成负面影响。如果一直积极开放市场、重视自由贸易的英国脱离欧盟,FTA谈判的推进力有可能减弱。由于英国的脱离,欧盟将不得不减少预算。据欧盟的财政报告书显示,2014年英国在欧盟预算中负担的金额为140亿欧元,占整体的10%以上,排在第4位。如何弥补英国脱欧导致的资金空缺将成为一大难题。由于很难要求成员国增加分摊,共同预算有可能缩小。地区内农业补贴和地区振兴等政策有可能受到影响。

      此外,英国脱欧还将对安全保障投下阴影。在参加北大西洋公约组织(NATO)的欧洲各国中,英国派出的部队规模最大,在军事方面一直作出巨大贡献。随着英国脱欧,很可能会扩大与大陆欧洲之间的分歧。北约秘书长斯托尔滕贝格(Jens Stoltenberg)24日发布声明称,“英国在北约的地位不会改变,将继续承担主导作用”。要求英国像以往那样作出贡献。

      欧盟方面一直警惕俄罗斯军事力量的提高,越来越多观点担忧,英国脱欧“将加强俄罗斯总统普京的政治立场”。英国一直与美国同步,对俄罗斯采取强硬姿态。此外,在旨在防止恐怖袭击再次发生的欧盟机密信息共享方面,在信息收集和分析方面具有优势的英国的退出也将构成沉重打击。

      此次英国的例子首次证明,脱离欧盟的情况将实际发生。反欧盟势力很可能提倡追随英国,进一步扩大势力。荷兰极右翼自由党党首基尔特·威尔德斯(Geert Wilders)对英国脱欧表示了欢呼,宣称这是“欧盟精英们的失败”。而在丹麦和瑞典,极右翼政党正在要求举行是否脱欧的全民公投。

      2017年3月,作为欧洲整合创始成员的荷兰将迎来大选。自夏季至秋季,法国和德国也将迎来总统选举和大选。在荷兰,极右翼政党自由党在民意调查中居支持率首位。而在法国,很多观点认为极右翼政党“国民阵线”主席马琳·勒庞(Marine Le Pen)将闯入决胜轮投票。

      上述党派均支持举行脱欧的全民公投,这一趋势已开始蔓延至地区内其他国家。

      日本经济新闻(中文版:日经中文网)布鲁塞尔森本学
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