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日本拟放宽高端人才永住权申请条件

2016/04/19

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       日本政府将放宽以外国经营者和研究者等为对象的永住权取得标准,讨论将拥有高知识、高技术的外国人的申请条件从目前在日本生活五年放宽至三年未满。希望以此完善拥有专业知识的高等人才的永住申请体制。日本希望这一策略将更好发挥外国人的研究开发和经营上的技能,促进日本的经济发展。

       4月19日将在由安倍晋三主持日本政府召开的产业竞争力会议上将提出“迅速赋予高等人才永住权”,并计划写入5月汇总的新成长战略。最早在秋季之前讨论出结果,2017年的通常国会上提出出入国管理法的修正法案。

 
       放宽永住权的对象为拥有“高等专业职”在留资格的高端人才。在2015年4月规定的在留申请资格下, 截止2015年末,共1508人取得该在留资格,其中中国人占64%,数量最多。

         拥有该在留资格的外国人当前需要在日本生活5年时间可以申请永住权。而此次的讨论将条件放宽至在日本生活3年未满也可申请永住权。如取得永住权,可自由选择职业,申请住房贷款,申请者的在日生活将变得更加便利。

        日本如果将永住资格调整至3年未满,则与世界其他国家相比时间都相对短暂。在英国,原则上申请永住资格需要5年,但一部分的创业家三年便可通过申请。在韩国,尖端技术领域的博士最短1年便可申请永住权。

       在日本政府内部和产业界有观点认为,应该放宽支撑日本经济成长的外国人才的在留条件,而不仅是高等专业职务。例如,在日本运用大额资产的投资家和创业家也可能作为讨论对象。

       除在留时间的必要条件之外,日本还将将讨论有义务到入国管理局窗口办理永住权这一申请手续,也将商讨邮递和线上申请的方式。

        日本经济界也对具有高知识、高技能的外国人抱有强烈期待。日本最大经济团体“经团连”会长榊原定征在4月12日的民营企业与政府的对话中要求,完善能够实现国内生产总值(GDP)600兆日元的环境的一环,需要积极引进外国人才。

       日本该策略的目标为提高日本经济的生产率,谋求IT(信息技术)与再生医疗等新一代技术力量上的提高。日本希望完善高等人才在日本的良好就业环境,提升中长期的经济成长力。

       然而,虽然永住权申请的必要条件放宽能够成为吸引外国有能之士的重要原因,但日本的医院和银行的外语服务等也是必不可少的课题。

       不过,通过授予永住权扩大接纳外国人仅限于高端人才,日本政府和执政党内谨慎的移民政策仍根深蒂固。
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