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英法“舍小保大”接近中国

2015/10/29

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  中国国家主席习近平访问英国签订的巨额经济合作协议不仅令英国沸腾。法国也将参与中英合作的3座核电站建设项目,试图提振本国低迷的核电产业。但是,与价值观不同的中国开展核能合作的话,如何挡住舆论批评十分困难。英法均透露出“舍小保大”的想法。 

英国首相卡梅伦(右)与中国国家主席习近平就大规模的经济合作达成共识(10月21日,Reuters-Kyodo)
  “这是法国核能产业成功的象征”,10月21日,中英两国首脑就英国建设核电站达成共识的当天,法国经济部长马克隆如此表示。向3座核电站建设计划出资的都是中法企业。英国西部的欣克利角核电项目和东部西泽维尔核电项目中,法国电力公司(EDF)出资过半,其余由中国广核集团(CGN)出资。而在东南部的布拉德威尔(Bradwell)核电项目中,广核将出资一半以上。

  法国电力公司首席执行官乐维自信地表示:“这是一个好消息,意味着法国核能产业将重振雄风”。近来有关法国核能产业的话题一直比较沉重。最典型的就是到2014年已连续亏损4年的阿海珐(AREVA)。为救济阿海珐,法国政府将核能产业的指挥棒交给了法国电力。法国电力将阿海珐的核反应堆业务收入旗下,成为超大型核电企业。

  欣克利角核电站2座核反应堆的建设费用为180亿英镑。法国电力将出资66.5%,但据法媒报道法国电力最初并没有出资过半的打算。原因为风险太大。但是期待注资的阿海珐陷入经营困难,中东诸国也拒绝了出资请求。最后,中法两国就像玩两人三脚游戏一样共同承担了出资,这个结果究竟是福是祸呢?

  核电市场的环境十分严峻。除了英国,发达国家新建核电站的可能性很小。邻近的法国将在2025年之前将核电依赖度从75%降至50%。电力需求不断增长的新兴国家才是核电产业的活路。尤其是中国,今后每年将新建6~8座核反应堆,到2030年将成为全球最大的核电国家。对于希望深入开拓中国市场的法国电力来说,此次的合作是加深关系的绝好机会。

  那么面临的风险有哪些呢?从短期来说是对与中国合作的担忧。中国并不属于西方阵营国家,而核能关系到国家的安全保障。布拉德威尔将引入中国产的核反应堆。英国《泰晤士报》称,由于该地与伦敦相距仅约80公里,英国情报部门向政府发出警告称:“存在安全保障上的担忧”。此外,还有声音担心法国电力的重要技术将外泄到中国。

  从中长期来看,与中国的深入合作可能会自断后路。这是中国首次在国外建设核反应堆,意味着中国将加入日美法俄等核电出口国的行列。与铁路和港口等基础设施一样,随着国外订单业绩的增加,中国企业有朝一日或许将席卷非洲等新兴市场。

  即使冒着如此风险,英法仍要与中国合作。究其原因,两国少了中国资金的支持,本国经济和产业将难以维持。可能脱离欧盟(EU)的英国有必要继续显示出大国姿态,法国则希望提振国内萎靡不振的经济。尽管接近中国是一把双刃剑,但是两国不得不如此选择。

  日本经济新闻(中文版:日经中文网)巴黎 竹内康雄
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