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日美在寻求安保和经济世界主导权

2015/04/29

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  日本首相安倍晋三和美国总统奥巴马在长达约2个小时的首脑会谈中,显示出日美携手应对世界各种课题的姿态。意识到不断崛起的中国,在安全保障方面似乎取得了一定成果,但包括跨太平洋经济合作协定(TPP)等经济议题在内,日美主导局面的构建存在阻碍。

    安倍有危机感

  “日本成为强大且值得依赖的国家,符合推进重视亚洲政策的美国的利益”。在会谈前一天,安倍面对哈佛大学的学生这样强调。

  安倍表示已修订的日美防卫合作指针是“值得依赖的日本”的支柱。在安倍“积极的和平主义”理念下,制定了日本自卫队在包括亚洲在内的世界范围内协助美军的框架。会谈之后发布的共同声明中将日美关系称为“坚固的同盟国”。

 
  日美首脑在关注中国的军事崛起。尤其是安倍的危机感更加强烈。由于新指针和日本国内的安保法制修订,将减轻美方的负担,作为交换,“希望在尖阁诸岛(编者注:中国名为钓鱼岛)出现争端之际,借助美国之手遏制中国”(日本外务省高官)。

  这也符合奥巴马面临的局面。奥巴马政权正被迫应对“伊斯兰国”不断扩大势力的中东局势以及在乌克兰东部支持反政府势力的俄罗斯。虽然正在倡导将外交重心从中东转向亚洲的“亚太再平衡”战略,但实际上正在容忍中国在南海等处活跃行动。

  奥巴马在记者会上提出“责任的共享”。如果与日本分担作为“世界警察”的负担,美国财政困难导致的国防费减少的影响也将得到缓解。虽然美国本意不希望被卷入中日之间争端,但暂时将重视“实际利益”。

   日美立场存在差异

  与日美防卫合作新指针相比,联合声明先提到TPP,提出以“尽早达成妥协”为目标。中国在成立亚投行(AIIB)方面争取到欧洲,而在经济方面也将扩大存在感。为了对抗中国,对于日美来讲,TPP非常重要。

  日美首脑敦促加速TPP谈判,但在日美之间,关于大米和汽车零部件市场的开放仍然存在分歧,事务级磋商仍将持续。谈判参加国力争最快今年5月内达成基本协议,但美国国会能否通过达成协议不可或缺的贸易促进权限(TPA)法案仍是未知数。

  联合声明还列举了反恐政策和应对气候变化问题等日美携手应对的课题。不过,由于安倍寻求维持高支持率,以实现长期执政,而美国下一届总统选举的筹备工作已经启动,奥巴马的政治影响力正在下降,两人的立场存在差异。日美主导世界的局面未必能如愿取得进展。

(御调昌邦、永泽毅 华盛顿)
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