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美国在TPP谈判中将就国企改革问题让步

2014/02/24

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     日美等12个国家参加的跨太平洋经济合作协定(TPP)谈判的部长级会谈2月23日讨论了让国有企业与民营企业在相同条件下竞争的国企改革等问题。认可国有企业在本国开展业务时在税制等层面享受优待的方案最有希望被采纳。美国对马来西亚和越南等新兴市场国做出了让步的姿态。

     日本经济财政与再生相甘利明同一天晚间接受记者采访时表示“各国在国企改革问题上存在很大对立,不过已讨论出一定的方向性”。对于在25日部长级会谈召开之前大致达成共识的可能性,甘利明表示“到目前为止还看不到达成共识的可能性”。

     围绕国企改革问题,此前美国一直主张在与民营企业的竞争条件方面,应该不设差别地对待国内和国外企业。要求新兴市场国家等不要对国有企业实施税制等优待,以致民营企业陷入不利的竞争环境。另一方面,拥有众多国有企业的越南等国担心快速开放市场将对国有企业的业务造成影响,因此强烈反对。

     为了打开局面,美国向新兴市场国提出了做出一定让步的妥协方案。不过,关于是否要求国有企业在进驻其他TPP加盟国时设置与该国企业平等的竞争条件,估计今后将继续讨论。

     有关国有企业的定义,TPP加盟国正在就采用以“政府拥有50%以上的表决权”或“政府拥有指名半数以上股东的权利”作为条件进行讨论。另外,日本邮政的税制优待等被迫撤销的可能性很大。

     美国希望通过在有关贸易和投资自由化的规则方面做出一定让步使国企改革问题大致达成共识,从而迫使日本在关税领域做出让步。据称握有谈判主导权的日美就陷入僵局的关税问题进行了事务级磋商。日美仍在寻找妥协点,不过有观点指出日美很难在25日部长级会谈召开之前达成共识。

     (坂口幸裕 新加坡)
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