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世贸组织的争端处理功能停滞或长期化

2019/12/12

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      在世界贸易组织(WTO),相当于争端处理“终审”的高级委员会成员到12月11日只剩下1人,而定额为7人。该委员会陷入了审理无法进行的异常事态。原因是美国拒绝成员的连任和补充。主要国家围绕世贸组织机构改革的分歧也很明显,功能缺失可能走向长期化。

      

在瑞士日内瓦举行记者会的世贸组织总干事阿泽维多(12月10日,reuters)

    

      在世贸组织相当于争端处理的二审制终审的高级委员会,一起案件的审理需要3个人,因此今后在高级委员会,处于审理中的14起贸易争端将在事实上陷入中途停顿。其中包括印度为限制日本钢铁产品进口而征收关税的案件。

  

      世贸组织以全体一致作为原则,由于美国拒绝人事方案,自2017年起,高级委员会的成员持续减少。在特朗普领导下加强贸易保护主义的美国主张高级委员会的判断触及国内法解释等,属于“超越权限”,因此一直以强硬姿态对待。

   

      “明天起将无法进行新案件的审理,但成员国将为解决争端而继续展开磋商。仍有代替手段,不会因此而终结”,12月10日,在瑞士日内瓦的世贸组织总部举行记者会的总干事阿泽维多提出了与成员国展开集中磋商的方针,但未能提出打开局面的道路。

     

  

      随着世界的贸易量扩大,国家间的贸易争端正持续增加。在世贸组织,处于审理中的案件2009年为月平均15件,但目前增至约3倍。

     

      美国还在世贸组织的运营预算方面施压。据彭博通讯社报道,美方11月暗示了阻止2020和2021年预算通过的想法,进行了施压。美国主张高级委员会的薪酬体系是审理长期化的原因之一,要求大幅减少高级委员会的运营经费和成员的薪酬。结果,属于惯例的2年预算未通过,仅2020年预算勉强通过。

  

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