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美国强硬派抬头导致中国态度硬化

2018/07/09

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中美关系

    中美7月6日对彼此的进口产品启动了额外关税。在5月以后进行的谈判中,特朗普政权内的对华强硬派增强势头,中国面对摇摆不定的美方姿态、以及发展为高科技摩擦,采取了强硬态度。看起来一度相互妥协的谈判未能结出果实,仍看不到今后打开局面的头绪。

 

    美国总统特朗普和中国国家主席习近平于2017年4月、11月直接举行会谈,促成了中美企业间的巨额合同。但是,对于持续增加的贸易逆差日趋不满的特朗普今年3月宣布启动关税。自5月起展开美国财政部部长姆努钦和中国副总理刘鹤等人参加的高层磋商。

 

    美国贸易代表办公室(USTR)代表罗伯特·希特莱泽对姆努钦。谈判受到以两人为代表的强硬派和稳健派之争的左右。

 

中国副总理刘鹤6月2日与美国商务部长罗斯在人民大会堂(美国驻中国大使馆提供,kyodo)

 

    当初具有巨大发言权的是姆努钦等稳健派。姆努钦在5月中旬与中国的第2轮磋商后,发表了增加美国对华出口的联合声明,表示“贸易战争暂时搁置”,不过这是一句话也没有写入声明的“口头承诺”。

 

    强硬派立即卷土重来。罗伯特·希特莱泽在白宫反复说明关税的必要性。在媒体宣传“胜利者是中国”等之后,不愿被外界认为软弱的特朗普在公开场合明确对中美谈判的进展表示不满。

 

   特朗普政权不断转向强硬。开始瞄准中国的产业振兴政策“中国制造2025”,要求停止采用巨额补贴的对美国高科技企业的收购等。美国甚至主张“中国动用军队发动网络攻击”。中美磋商不仅限于中国的贸易顺差问题,还发展为高科技摩擦。

 

   中国对于态度摇摆不定的美国日趋不信任。在6月上旬的最后的正式磋商中,中国提出了农产品和能源的进口扩大举措,但提出“条件是额外关税的取消”,进行了牵制。这是因为中国担忧美方变卦。中美探索的6月中旬的磋商未能实现,中美相互发布了追加关税名单。

 

 有猜测认为中国副主席王岐山将为打开局面而访美,但结果并未实现。最后以强硬的措辞谴责了美国,中国商务部发言人高峰表示“中国不会在威胁和讹诈面前低头”。

 

    罗伯特·希特莱泽5月表示,“(两国的经济系统)非常不同,找到解决举措需要1年时间”,认为将陷入持久战。围绕贸易不均衡,美国政府要求中国将贸易顺差在2年里压缩2000亿美元,正在提高门槛。

 

 中国瞄准大豆等美国共和党地盘的产品进行报复,美国政府在11月的中期选举之前,将呈现比忍耐力的局面。

 

   “过去的谈判进展不顺利,如今是行动的时间”,属于中间派的商务部部长罗斯最近也如此表示,在特朗普政权内部,强硬派的势力正在增加。两国的高官磋商在事实上停止,如果找不到妥协点,贸易战争有可能陷入泥沼。

 

   日本经济新闻(中文版:日经中文网)凤山太成 华盛顿、原田逸策 北京

 

 

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