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中国对“特朗普谈判术”充满警惕

2018/06/04

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中美关系

    中国和美国在北京召开的第3轮贸易磋商6月3日结束。磋商结束后,中国发表声明,表示“在农业、能源等多个领域进行了良好沟通,取得了积极的、具体的进展”。中国提出了美国产农产品和能源的进口扩大举措,作为扩大进口的条件,要求美国取消追加关税。中国对于频繁改变态度的特朗普总统的谈判战略日趋充满警惕,特朗普的应对将成为今后的焦点。

 

   磋商6月2~3日在钓鱼台国宾馆举行。美国由商务部部长罗斯率领谈判代表团,中国由副总理刘鹤带队。

 

中国副总理刘鹤6月2日与美国商务部长罗斯在人民大会堂(美国驻中国大使馆提供,kyodo)

 

   磋商后的声明由中国单独发布。美国方面截至4日上午0时并未发表声明。5月中旬的上次磋商中美发布了联合声明。

 

   在上次磋商中,中国为减少美国的贸易逆差,就大幅增加美国产农产品和能源进口达成协议。此次扩大进口的具体举措成为讨论的核心,中国似乎提出了美国产大豆、牛肉、鸡肉、原油、天然气和煤炭等的进口扩大举措。据路透社报道,罗斯表示“磋商是友好而坦率的”,美国似乎也给出了一定的积极评价,但中美均未发布进口扩大举措的详细情况。

 

   中国的声明表示,“如果美方出台包括加征关税在内的贸易制裁措施,双方谈判达成的所有经贸成果将不会生效”,暗示出对特朗普的强烈不信任感。中美在上次磋商中就“暂时搁置追加关税”达成妥协,但特朗普5月29日改变态度,突然宣布“在6月15日之前宣布对中国惩罚性关税的最终候选产品”。中国《环球时报(电子版)》在3日的评论中指出,美方仍存在政策的摇摆和不确定性。

 

   特朗普改变态度的背景似乎是朝鲜问题取得进展。有分析认为,随着在不通过中国的前提下与朝鲜直接展开对话的环境形成,特朗普认为通过贸易谈判向中国施加压力变得容易。特朗普也表示,“与中国谈贸易时,总在思考朝鲜问题”。在6月12日的美朝首脑会谈之前,朝鲜问题如何变化,或将对特朗普的判断产生影响。

 

   中国有可能要求美国放宽对中兴通讯(ZTE)的制裁。由于美国的制裁,中兴与美国企业的交易被禁止,因无法采购核心零部件而陷入经营困境。罗斯是签发制裁的商务部的首脑。特朗普政权向中国告知了以巨额罚款和允许美国监督人员入驻为条件放宽制裁的方针,但与美国国会的调整陷入僵局。

 

 另一方面,围绕属于中美摩擦根源的高科技领域的霸权之争和知识产权保护,此次似乎并未展开深入讨论。声明也几乎并未提及进口扩大举措以外的主题。磋商时间仅为2日下午和3日上午,时间较短。

 

   此前2轮磋商都有财政部部长姆努钦、美国贸易代表办公室(USTR)代表罗伯特·莱蒂泽参加,但此次只有罗斯。对于投入巨额补贴发展半导体和人工智能(AI)的中国的产业政策,主要是罗伯特·莱蒂泽表示批评。中国也不打算在高科技领域作出让步。即使在部分消除贸易逆差方面取得进展,广泛意义上的中美贸易摩擦问题或许也将长期持续。

 

  日本经济新闻(中文版:日经中文网)原田逸策 北京

 

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