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TPP11也撇不清美国影子

2017/11/14

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      参加跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的11国就新协定“TPP11”达成基本协议。在公布基本协议的关头,不仅加拿大举起了“反旗”,墨西哥与越南的对立也重新升温,谈判过程如履薄冰。原因是其中一些国家与美国的北美自由贸易协定(NAFTA)的重新谈判对TPP谈判产生了影响。面向2018年上半年签署协议的目标,这或将成为剩余课题调整的火种。

   

担任联席主席国的日本不得不进行艰难的调整(越南岘港,AP)

      

      在越南岘港11国公布基本协议2天前的11月9日深夜。在部长级会议之后,日本经济财政兼再生相茂木敏充向记者宣布谈判达成了基本协议,不过首席谈判官等继续磋商的谈判会场仍充满了紧张感。

 

      “要是这样的话明天的首脑会议就取消吧”,作为联席主席国的越南的首席谈判官气愤的拍响了桌子。

 

      其矛头指向的是墨西哥。越南此前就因为墨西哥限制越南纤维产品出口的“监控”机制与墨西哥对立。被要求撤销该机制的墨西哥为了将谈判向对本国有利的方向推进,开始与在劳动领域与越南对立的加拿大构建统一战线。

 

      急于促成基本协议的日方代表的茂木与梅本和义首席谈判官从第2天早上开始分头展开游说。对于越南,提出了不会使其在纤维问题上利益受损的折中方案,劳动问题将继续协商,这才终于平息了越南的怒火。

 

      但是混乱局面并未就此收场。10日凌晨,加拿大的国际贸易部长尚鹏飞发推特称“还没有达成基本协议”。同一天,与加拿大总理特鲁多会面的墨西哥总统恩里克·佩纳·涅托也表示“如果加拿大不在TPP基本协议上签字,墨西哥也不会签”。

 

      “如果对哪些特定项目有什么想法请说出来,我们会考虑的”,日本首相安倍晋三对特鲁多进行了游说,然而特鲁多并没有说出反对的具体理由。据安倍随行的人士透露“会谈后安倍首相很生气”。

 

      加拿大无法轻易妥协的原因是将与美国重新谈判北美自贸协定。由于美国将要求加拿大较TPP进一步让步。为此,“说TPP还在谈判中,与美国磋商起来会相对容易一些”(日本政府相关人士)。

 

      据相关人士透露,反TPP派、加拿大外交部长弗里兰9日晚给尚鹏飞打电话,对在重新谈判北美自贸协定的情况下就TPP11达成基本协议十分生气。TPP是哈帕前政权的成果,因此还是在野党时对TPP提出批评的特鲁多难以积极推进TPP。

 

      加拿大与日本的谈判也受到美国的影响。在岘港举行谈判前夕,加拿大要求在汽车领域作出调整,此举似乎也是因为顾虑重新谈判的对象美国。加拿大的安大略省是北美汽车产业的一大聚集地。一位谈判相关人士表示“美国汽车三巨头似乎对加拿大政府进行了游说”。

 

      对与美国的谈判感到棘手的墨西哥也是一样。对于加拿大和墨西哥来说北美自贸协定的重新谈判与TPP11相互对立。如何在顾及北美自贸协定的同时,维持团结让两国签署TPP11协议呢?今后日本还需继续进行艰难的调整。

 

      日本经济新闻(中文版:日经中文网)八十岛绫平 山崎纯

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