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日本为何要推进排除美国的“TPP11”?

2017/04/17

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  在日本推进TPP11的背后,也有意牵制在贸易领域加强双边主义的美国。在将于18日举行首次会议的日美经济对话中,预计美国将要求日本推进削减贸易赤字的单独磋商。在此前的中美首脑会谈中,美国为消除贸易不均衡而提出“百日计划”,要求迅速取得成效的姿态十分明显。

 

  期待经济效果

 

  对于TPP提出的多边“高质量自由化”的理念,看中短期利益的特朗普政府并不太关心。日方的战略是通过经济对话与美国继续磋商,同时促使TPP11生效,以在未来让美国重返多边贸易框架。日本外务省的官员表示,“日美经济对话与TPP11互为表里”。

 

  关于TPP11,在日本国内仍有需要解决的课题,例如如何构筑以包括美国在内的11国为对象的大米和乳制品进口框架等。此外,在日美的双边磋商中,美国要求日本的市场开放程度超过TPP的日美协议,这让日本感到为难。

 

  即便如此,对于日本来说推进TPP仍然有意义。据日本政策研究大学院大学的川崎研一教授推算,包含美国在内的TPP12能够将日本的实际国内生产总值(GDP)推高1.37%,TPP11能推高1.11%,小于TPP12。但即便少了美国,其经济效果也不容忽视。

 

  由于英国脱离欧盟和特朗普政权的上台,全球多边主义出现动摇,世界贸易开始倾向于双边主义。其中,守护多边贸易自由化的TPP还具有抑制反全球化主义的意义。

 

  由于自民党总裁的任期延长,安倍有望执政到2021年9月。这将超过特朗普的第1任期(截至2021年1月)。即使少了美国,如果日本能促使TPP11生效,也将成为安倍政府重要的政治遗产。

 

  本文作者为日本经济新闻(中文版:日经中文网)编辑委员 藤井彰夫、八十岛绫平、重田俊介

 

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