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IMF和世行会倒向“美国第一”吗?

2018/01/22

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       日本财务省正在密切关注国际货币基金组织(IMF)和世界银行的动向。令日本财务省担忧的是两家机构与上台将满1年的美国特朗普政权的关系。两家机构的最大出资国都是美国,财务省认为,如果特朗普强烈要求贯彻“美国第一主义”,这两家机构有可能加强内倾趋势。日本对于国际金融受到特朗普风险波及变得越来越敏感。

 

       日本财务省关注的是特朗普政权2017年12月出台的“国家安全保障战略”。该战略凸显出美国第一主义,将中国定位为竞争对象。战略针对IMF和世界银行明确表示,“要求改善活动成果”。这似乎是显示出对两家机构的不满,敦促其采取符合特朗普政权意向的措施。

   

 

       日本方面认为,IMF和世界银行摸索如何向美国政府妥协的可能性很大。IMF现在已开始加强对经常项目盈余较多的国家的监视。IMF每年都发布有关各国经常收支的报告,各国有声音警惕称,2018年的报告“可能会拟定受监视国名单”。

    

       2016年德国和新加坡被认为顺差“大幅过剩”。如果IMF加强监视,要求相关国家作出改变,美国将获得缩小逆差的益处。根据讨论情况,日本也有可能成为监视目标。加拿大和欧洲部分国家被认为赞同加强监视,如果IMF实际上采取强硬姿态,国际金融合作有可能出现裂痕。

    

       一方面,世界银行的课题则是严格审查贷款对象。在这一点上,日本方面也表示理解。

 

       目前,世界银行对贷款对象设置了人均国民总收入(GNI)在约6900美元以下的数据标准。通过对市场融资状况和国家的统治体制等作出综合判断。改行计划在2018年秋之前,设置人均国民总收入以外的标准,明确筛选贷款对象国的程序。

 

       这一举措考虑到的是中国。现在中国人均国民总收入超过标准,但仍成为贷款对象。中国主导亚洲基础设施投资银行(简称亚投行、AIIB)的设立,美国认为中国有能力自主从市场获得融资,摸索停止对华贷款。

 

       IMF和世界银行正在讨论旨在扩大资金支援的增资。但是,如果按照美国的意向推进,新兴市场国家有可能拒绝赞同。这样一来,在国际金融领域,日美主导的两家机构的存在感将下降,而中国的分量将在亚投行的作用下加大。美国政府将在多大程度上向两家机构施加压力?日本财务省将加以关注。

 

       日本经济新闻(中文版:日经中文网) 中村亮

 

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