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美国没有放松在贸易领域对日施压

2017/03/16

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       被提名为美国贸易代表办公室(USTR)代表的罗伯特·莱特希泽(Robert Lighthizer)3月14日在参议院委员会的听证会上表示“农业领域的市场扩大,日本是第一目标”,特朗普政权要求日本与美国缔结双边自由贸易协定(FTA)的姿态愈发明显。预计将以农业和汽车领域为核心向日本施压,日本将被迫做出艰难的应对。

 

 

 

    “力争达成超越跨太平洋伙伴关系协定(TPP)谈判的协议”。莱特希泽在14日的听证会上就退出TPP后的政策方针如此表示。美国贸易代表办公室一直将日本农畜产品的高关税视为问题,莱特希泽表示“日本是第一目标”。

 

      特朗普政权的贸易政策是“将重新协商北美自由贸易协定(NAFTA)视为最优先课题”(贸易部长罗斯),最早将于6月与墨西哥和加拿大正式启动谈判。最早将在年内完成谈判,因此对日谈判最早也要等到明年之后。

 

      美国的目标不仅仅只有农业领域。美国在提交给世界贸易组织(WTO)的文件中批评“日本的汽车市场也存在非关税壁垒”。汽车也很可能成为对日谈判的主要内容。如果美国力争达成“超越TPP的协议”,日美谈判将是十分严峻的谈判。

 

      不过特朗普政权的贸易政策难以揣测。其原因是贸易政策的主导者尚不明确。目前呈现莱特希泽,商务部部长罗斯和白宫内新设的“国家贸易委员会”委员长纳瓦罗3人并居体制,目前还无法解读其力量关系。

 

      身为一名成功投资者的罗斯最受特朗普重用。罗斯欲主导北美自由贸易协定谈判,回报支持特朗普政权的中西部制造业劳动者。曾是大学教授的纳瓦罗似乎将成为特朗普的理论支柱。莱特希泽“减少贸易逆差将推高经济增长率”的主张则让特朗普产生了共鸣。

 

      日本的贸易相关负责人将莱特希泽视为“最难对付的谈判对象”。 他是1980年代里根政权的美国贸易代表办公室副代表。精通法律实务,在80年代的对日钢铁协商中,迫使日本接受了自愿出口限制。可能征收报复性关税,再次迫使日本开放市场。他本人也表示“特朗普之所以选中我也是因为看中了我的实务能力”。

 

      承诺将削减贸易逆差的特朗普政权瞄准日本是有道理的。美国年对日贸易逆差规模接近700亿美元,仅次于对华贸易逆差。美国将要求日本签署FTA还是将迫使日本参加汽车等个别领域的谈判?“要强化日美同盟,需要有个象征”,美国方面正在关注日本的动向。

 

      日本经济新闻(中文版:日经中文网)华盛顿 河浪武史

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