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日本扩大基础设施出口要动真格?

2016/05/20

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      日本政府将通过调整相关法规来推动企业的基础设施出口。计划将日元贷款的手续所需时间从目前的5年左右缩短到1年半,还将解禁在非洲需求较高的日本国际协力机构(JICA)基于欧元的海外投融资。在未来5年,日本政府针对基础设施出口的资金供应额度将增至20万亿日元,为现行目标的近2倍。这将有助于在北美和亚洲获得高铁、发电站等大型项目的订单。

 
      日本首相安倍晋三将在5月23日召开的“经济合作基础设施战略会议”上宣布相关举措。还计划在5月26~27日召开的七国集团首脑会议(伊势志摩G7峰会)上向各国首脑们介绍扩大高质量基础设施出口的措施。

      中国以及该国所主导的亚洲基础设施投资银行(AIIB)正以破例的条件在新兴市场国家获得基础设施合作项目。日本为了在这一竞争中取胜,有必要从政府方面开始广泛放宽手续和限制。计划通过2017年度预算案等增强政府类金融机构的资本等措施来准备必要资金。

      作为改善日元贷款手续的措施,首先针对发展中国家的长期且低息融资方面,将把日元贷款办理手续的时间缩短至目前的三分之一以内。目前通常情况下需要约5年,但今后推行从项目调查到动工实行多个步骤并行等办法,最快可在1年半内完成。

      有必要尽快完善基础设施的新兴市场国重视资金援助和签订合同的速度,这往往会决定竞标国是否能顺利获得项目。

      另外,日本国际协力机构融资业务以往只支持日元、美元以及当地货币计价,今后将增加欧元计价手段。在建设项目有望不断增加的非洲,基于欧元的资金需求很大。

      日本国际协力机构向当地企业的出资比例上限也将由25%提高到50%。日本政府将帮助提高信用,以便为民间企业降低风险。

      还将提高官民基金的使用便利性。放宽以高速铁路等为投资对象的“海外交通及都市开发事业支援机构(JOIN)”、以及以通信系统等为对象的“海外通信、放送、邮便事业支援机构”的资金筹资限制。

      在资本金范围内提高借款和发债上限,将为出资大型项目创造便利条件。

      海外交通及都市开发事业支援机构已经决定向美国以及巴西的铁路计划出资,今后,连接马来西亚和新加坡的高速铁路项目等也将成为出资的重点候选项目。

      日本贸易保险方面,在投资对象国发生恐怖事件和自然灾害等情况时,将把给予补偿的投资保险的覆盖率上限从95%提高到100%。

      日本企业出口基础设施的对象国和项目越来越多样化,企业方面发出了要求在制度方面进行应对的声音。如果提高政府类金融机构面向海外投融资的比重,大型银行和商社等也会很容易对大型项目进行资金跟进。对于风险较高的核电站建设等也将官民合作为获得项目发起攻势。

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