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大米是中国对日政策的秘密武器?

2015/02/25

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  在中国,日本产大米正在显出受欢迎的迹象。据日本全国农业协同组合联合会(简称JA全农)统计显示,2014年日本对中国大米出口量达到158吨,增至上一年的3.4倍。以日元对人民币迅速贬值再加中国居民的收入增加为背景,部分中国人开始买得起高价的日本大米。

上海久光百货正在销售日本山形县产的大米
  位于上海市的港资百货商场“久光百货”的地下1层食品卖场,从1月21日起开始销售日本山形县产的“艳姬”品牌大米的新米。价格为2公斤装198元(约合3800日元)。销售负责人介绍,“此前平日里每天平均销售5~6袋,但1月23日有顾客1个人就买了10袋”。据称,购买者中担忧食品安全,打算买给孩子和父母吃的中国人占到大多数。

  中国食品安全问题仍然非常严峻。2013年5月,广东省广州市食品药品监督管理局公布,在抽查的18种大米中,8种大米检出了镉元素,随后“镉大米”冲击席卷全中国。中国环境保护部与国土资源部于2005~2013年实施的土壤污染情况调查则显示,在调查对象的630万平方公里中,7%存在镉污染超标问题。

  在这种情况下,中国人希望吃到安全美味大米的需求非常强烈。在久光百货,上海产有机大米每公斤售价52.8元,台湾产大米2公斤76元,泰国产大米5公斤106元。日本产“艳姬”大米的价格远超上述大米。

  在日本,“艳姬”很多时候10公斤装售价不过3000~4000日元。该大米在中国的售价接近日本市价的5倍。

  日本产大米在中国价格较高是因为进口量受限。中国对于进口日本大米设置了较高的非关税壁垒。在2011年3月的福岛第1核电站事故之后,中国叫停从日本东北等10个都县的全部食品进口。而对于其他地区的食品,则出台了要求提供产地证明的措施。

  中国于2012年4月重启日本大米进口,但允许进口的仅仅是“全农Pearl Rice东日本”公司绫濑工厂生产的大米。JA全农以外的大米在事实上无法进入中国,而在久光百货“在山形产大米到货之前,日本大米一直处于断货状态”(销售负责人)。

  事实上,除了通过去日本的游客自己带回中国之外,经由限制比中国大陆宽松的香港等非正规渠道,似乎有相当数量的日本大米流入中国大陆。在“淘宝”上,从日本出口到香港的新潟县产“越光”大米2公斤售价96元,价格还不到中国大陆正规进口产品的一半。

  中国将大米视为“战略产品”,并将其用在外交领域。2013年访问泰国的中国总理李克强向时任泰国总理英拉承诺,每年进口100万吨大米。作为回报,要求泰方允许中国企业参加泰国规划的高速铁路建设。为了获取农户的支持,泰国政府高价收购大米,结果导致大米库存堆积如山,而中国恰好看到了这一点。

  日本政治的要害就是大米,中国政府很清楚这一点。中国能否出现真正的日本大米热潮,似乎还将取决于两国的政治关系。

  (土居伦之 上海)


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