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中国参建印尼高铁项目再次混乱

2017/08/07

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     印度尼西亚的高速铁路项目再次出现混乱。此前印尼表示土地征用有了头绪,5月签署了从合作伙伴中国获得贷款的协议,但实际上土地征用大幅延误。佐科政权出现了为获得贷款而调整计划,改为由中国主导的方案。定为目标的2019年开通陷入绝望,开始有声音担心高铁建设本身。

 

 

     印尼的高铁项目指的是连接首都雅加达和主要城市万隆之间的约140公里项目。是投资超过50亿美元的大型项目,还是佐科政权提出的50万亿日元规模的基础设施开发的核心项目。由印度尼西亚和中国国有企业组建的合资公司“印尼-中国合资高铁公司”负责建设和运营。

 

    “你们在干什么?”7月下旬,平时温和的总统佐科面对交通部长等相关阁僚加强了语气。2016年1月在佐科出席下举行了隆重的“动工仪式”,但直到现在仍几乎未推进工程。5月与中国的银行之间签署了贷款协议,但不满足土地征用等条件,实际的资金仍未提供。

 

     此前合资公司表示,“土地征用完成了85%”(1月)、“征用有了头绪”(5月),但在佐科参加的会议上得到报告是仅仅完成了55%。与此前的说明相比大幅延误一事浮出水面。合资公司为了让外界认为有进展,提供虚假报告的可能性正在提高。

 

     中国方面的贷款条件是100%完成土地征用。要满足条件需要较长时间,印度尼西亚为了在土地征用完成之前就从中国获得资金,已开始摸索向中国作出让步。

 

   首先相关部门同意将原定2019年5月31日起50年的高速铁路经营权改为“建设结束后50年”。将在实质上延长合资公司的经营权,中国将更容易收回投资。在佐科政权内部还出现一种方案,为了换取中国早日提供资金,将中方在合资公司的出资比例从现在的4成提高至最多9成左右,改为由中国主导。

 

    印尼的此项高速铁路原本以引进日本新干线为前提推进计划。但2014年10月佐科政权上台后,转而采用了提出不让印尼政府背负财政负担的政府和社会资本合作(PPP)模式的中国方案。

 

印尼总统佐科16年1月22日出席高铁项目开工仪式

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