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日美要联合收购铀浓缩企业 与中俄争夺权益

2018/01/23

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    日本政府已通过日本国际合作银行(JBIC),启动收购全球性铀浓缩企业Urenco公司(总部位于英国)的谈判,与美国能源企业提出了共同收购提案。力争在核电领域实现霸权的中国和俄罗斯等正在进行激烈的权益竞争,此次日本政府收购铀浓缩企业谈判的走向或将对日美核电合作的前进方向产生影响。在全球转向可再生能源的背景下,核电业务的风险巨大,需慎重作出投资判断。       

 

    Urenco公司由英国与荷兰政府、德国电力巨头分别持有3分之1股权,收购需要取得三方的同意。在日本政府内部,Urenco收购案正式浮出水面是在2017年春季前后。这是由于接到美国Centrus Energy公司的提议,分析认为,在该公司背后,对Urenco公司走向抱有危机感的美国政府的意向明显发挥了作用。

 

日本大饭核电站的1号机组(右)和2号机组(福井县大饭町)

 

     世界浓缩铀产量2015年由俄罗斯国家原子能、Urenco和法国阿海珐集团3家占据9成的份额。随着Urenco的经营权转移,称得上核电业务核心的浓缩铀的势力版图有可能被明显改写。

 

     日本政府的危机感还体现在资金的出资方上。日本财务省管辖的日本国际合作银行(JBIC)的工作多为发放贷款。由于股权取得等出资业务风险很高,此前很少涉足,单独出资数百亿~1000亿日元规模实属罕见。日本经济产业省力争通过日本石油天然气金属矿产资源机构(JOGMEC)出资,但在法律上,出资对象仅限于涉足原油等上游部门的企业,所以日本国际合作银行(JBIC)只能自身参加出资。

  

      此次收购提议与日本政府可能在今年夏季修订的能源计划互为表里。日本政府在现行计划中,将原子能定位为不分季节、天气和昼夜都能稳定发电的“基本负载电源”,计划到2030年度将核能占电源构成的比例提高至20~22%。修订后,计划维持到2030年度的核电比率目标。以发达国家为中心,有国家提出“去核电化”,但缺乏资源的日本为了避免国家财富流出,需要积极利用与化石燃料相比更廉价的核电站。

 

     对于美国政府来说,与日本合作意义重大。俄罗斯国有企业——俄罗斯国家原子能一直涉足原子能业务的众多工序,正在核电市场加强攻势。此外,对于加速核电站建设的中国来说,浓缩铀的确保也成为主要课题,如果Urenco落在中俄等手中,将影响日美的能源安全保障。如果拥有充裕资金实力的公共金融机构日本国际合作银行(JBIC)在前面牵头,将容易推进谈判。

 

   围绕日美的原子能合作,2017年3月底东芝旗下原子能子公司“西屋电气”陷入经营破产。美国商务部部长罗斯等人对美国就业岗位和技术外流表示了担忧。有观点期待此次共同收购有助于修复这种磕磕绊绊的关系。

 

 

     日美两国政府将自动延长2018年7月到期的原子能协定。这个协定是不拥有核武器的日本推进钚和平利用的依据。虽说是自动延长,但在美国国内,基于防止核扩散的观点,有人对更新协定持慎重态度。今后也将采取美国政府提前6个月通知即可宣布协定失效的机制,日本政府需要始终与美方保持良好关系。提出共同行动的Centrus Energy公司首脑由美国能源部前高官担任,与特朗普政权的沟通桥梁作用也值得期待。

  

      当然,铀浓缩业务能在多大程度上推动核电站发展直接关系到收益。铀浓缩巨头美国铀浓缩公司(USEC)受到福岛第1核电站事故后的世界性“去核电化”的波及,经营陷入困境,2014年申请适用《美国联邦破产法》第11条。

 

      世界核能协会预测称,浓缩铀市场在2020年之前维持供应过剩。积累的钚的利用方法也继续成为重大课题。

 

      在欧洲,在福岛第1核电站事故之后,关于核电政策的立场,不同国家出现巨大分化。德国和瑞士提出去核电化,另一方面,英国正在推进核电站新建。法国原计划降低对核电的依存度,但重视废除煤炭火力,将继续在一定程度上利用核电。欧洲的核电行业日趋不稳定。

  

      核电站的推进力量仅限于日美、中国和俄罗斯等,能否可靠实现盈利仍是未知数。即使日本国际合作银行(JBIC)出资,如果业务不稳定,也有可能陷入损失扩大、浪费税金的事态。

 

    日本经济新闻(中文版:日经中文网)中村亮、辻隆史

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