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中国新能源车积分政策将带来什么?

2017/09/29

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      中国政府9月28日宣布,2019年引进要求汽车厂商制造和销售10%新能源汽车(NEV)这一规定。同时,中国已启动讨论禁止汽油车和柴油车的制造与销售,将通过新规定推动以纯电动汽车(EV)为中心的新能源汽车的普及。在世界最大的中国市场,日美欧汽车厂商也将被迫加速在新能源车方面的应对。

   

中国大型汽车企业比亚迪(BYD)的纯电动汽车(北京)

 

    据中国工业和信息化部、财政部和商务部等发布的规定显示,对象包括在中国全年制造3万辆以上乘用车、或从事进口销售的企业。在所有的生产和销售量中,必须制造和销售一定比率由纯电动汽车、插电式混合动力车(PHV)和燃料电池车(FCV)构成的新能源汽车。

 

    关于一定比率,规定指出,2019年为10%,2020年为12%。据此前透露的规定方案显示,2018年曾定为8%,但在规定中被删除。原因是日美欧汽车厂商和德国政府认为,纯电动汽车的开发来不及,要求延期实施。对此,中国政府作出了让步。

 

    无法达到新能源汽车的制造和销售比率的企业需要从比规定比例更多销售纯电动汽车和插电式混动车的企业购买被称为“新能源汽车积分”的权利。以新能源汽车为中心的企业可以利用通过权利出售获得的资金,积极展开新车的开发、制造和销售。

 

    有观点认为,在无法达到一定比率之际,新能源汽车积分的购买负担将增加,同时第二年的制造和销售量将受到限制。不过,由于规定实际生效从2018年推迟至2019年,同时在2019年无法达成之际可以转入2020年抵销,因此企业仍有充裕时间。

 

    此前,中国政府为推动新能源汽车的普及,一直采取最多每台补贴约100万日元(约合人民币6万元)的手法,但普及进展缓慢。但从2016年实际情况来看,包括巴士等商用车在内的新能源汽车销量仅为50万辆,还不到整体汽车销量的2%。

 

   为此,中国政府改变补贴制度,提出了引进要求企业制造和销售一定比例新能源汽车这一机制的计划。以此次的新规定为武器,在到2025年有望达到3500万辆的新车销量中,力争使新能源汽车占到20%,达到700万辆。

 

    中国政府为加快推动世界车企在中国生产新能源汽车,针对此前仅批准2家的汽车制造和销售合资公司,提出了批准第3家的方针。此外还透露,针对新能源汽车,正在讨论的方向是,即使没有目前必须的与中国企业的合资业务,也能进行本地化生产。

 

    德国大众(VW)和美国福特汽车已就第3家合资公司的设立达成协议,力争尽快实现当地制造。美国特斯拉也在讨论在中国的本地化生产。在世界最大的中国市场转向普及纯电动汽车的背景下,包括日本企业在内的世界汽车厂商转向纯电动汽车的努力必将进一步加速。

 

      日本经济新闻(中文版:日经中文网)多部田俊辅 重庆

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