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生前退位是没有人权的天皇争取人权

2016/11/30

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  日经中文网特约撰稿人张石:日本正在探讨天皇生前退位事宜,如果退位实现,将是近200年来首次的天皇退位。

  日本天皇今年8月8日下午3点通过视频表达了作为象征天皇关于公务的想法,显示出欲实现生前退位的愿望。看得出来,繁重的公务使他很疲劳,但是他不能说:“我也有退休的权利”,因为他没有退休的权利,只能表示“不具体触及现行的天皇制度,谈谈个人的想法”。

图为82岁的日本天皇发表的讲话的视频画面。(kyodo)


 
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  普通的人60多岁就可以退休了,并且在任何时候都可以辞职,在日本宪法保障的基本人权“自由权”的“选择职业的自由”中,就包括辞职的自由,但是天皇没有退休的权利,更没有辞职的权利。也许有人会说:这不是基本人权吗?对,日本所有的人,都有这些基本人权,但是“国家元首”天皇,没有这个基本人权,天皇是日本最没有人权的人。

  日本宪法规定了日本国民所享受和必须得到保证的基本人权,其中包括平等权、自由权、社会权、维护基本人权的权利,但在这些权利中有许多内容,天皇,甚至皇族是不能享受的。如在日本宪法中规定的“保护基本人权的权利”中,有参政权,也就是选举权和被选举权,但是天皇与皇族却没有这个权利。

  皇族的选举权、被选举权在日本法律上虽然没有被否定,可是,日本的《公职选举法》的附则(昭和二十二年法律第二百二十四号)2、3项规定:

  适用于户籍法以外的人,选举权及被选举权暂时停止。这样的人不能在选举人名册和在外(身在外国)选举人名册上登记。

  天皇和皇族的名字只记载在《皇统谱》中,所谓《皇统谱》,是记载有关天皇及皇族身分等事项的帐簿,其形式为日本现行有关皇室的法律《皇室典范》及《皇统谱令》所规定。有处理有关天皇、皇后的事项的《大统谱》和处理其他皇族事项的《皇族谱》两种,可以公证皇室身分(家族关系)及皇统,但是《皇统谱》不是户籍,不适用于户籍法,因此天皇、皇族的选举权、被选举权也处于被停止状态。

  在宪法所规定的“自由权”中,思想和良心的自由不能受到侵犯(宪法第19条),信仰的自由(宪法第20条)得到保障,更保障表现的自由,也就是言论的自由及集会、结社(宪法第21条)的自由,也保障着学问的自由(宪法第23条)。

  虽然每一个日本公民都有上述的自由,但是因为天皇不得干政,因此也就没有言论自由,他不能批判现在的任何政党,甚至对过去的历史,也不能加以评论,否则会有“干政”之嫌。据前往皇居给天皇讲解过日本历史日本历史学家、作家半藤一利说:“陛下对我们谈到的历史话题认真地侧耳倾听,但是从来不表露出特别认可的表情,也几乎没有发出过会使人生发出某种解释的回应,只是侧身倾听。从陛下的这种姿态中,我感到了他的诚实,与此同时,给我留下深刻印象的是,陛下绝对不对人下好与坏的判断。”(1)
 
  而天皇之所以这样做,正是为了履行日本宪法对他的约束。用天皇自己的话说,就是“日本国宪法中,有‘天皇只进行宪法所规定的国事行文,没有干预国政的权能’,我把遵守这一条项常记心中,对自己作为天皇的行为自律。”(2)

  与此可见,天皇在这一条项的限制下,不仅不能对当今的政治人物品头论足,也不能对历史及历史人物随便褒贬臧否,因为这都有“干政”之嫌。
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