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解读中国媒体披露中央财经领导小组组长

2014/06/26

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        中国公布了此前一直蒙着神秘面纱的经济运行最高决策机构的负责人。这一人物就是国家主席习近平本人。为什么要特意宣布一下经济运行也在习近平的掌控之下呢?

        6月13日晚,新华社突然发布一条1400余字的报道。习近平主持召开“中央财经领导小组”会议,内容是要求确保能源安全等。会议内容没什么吸引人之处,但对会议进行报道却是新闻。

   颠覆总理主持召开

        日本防卫大学准教授佐佐木智弘称,在过去20年里从没遇到过”新华社和《人民日报》报道该小组的活动。在中国,各领域的中央小组是真正的最高决策机构。但具体情况在以往都属于秘密。

         掌管外交的小组一直由国家主席担任组长,而负责经济政策的财经领导小组自1998年以来一般被认为是由朱镕基、温家宝等历任总理担任“组长”,这就成为了中国负责经济运行的总指挥是总理的根据。但在此次不同寻常地发布的“报道”中,披露了习近平担任组长,李克强和张高丽都任副组长。经济领域也由习近平主导,表明总理是对政策进行具体执行的行动负责人。

        习近平此前已经担任了为推动改革而成立的“全面深化改革指导小组”、为强化治安而成立的“中央国家安全委员会”的负责人。显然是在不断巩固作为总统型领导人的地位。那么为何要在这个时候特意宣示一下自己对权力的掌控呢?

       新华社此次报道的是财经领导小组“第6次”会议。在新一届中央领导上台后已经召开的前5次会议从未公布过。从这一点上也可以看出,在这个时候公布,本身就是有意图的体现。

        其背景就是势头欠佳的经济形势。由于增长放缓,李克强总理推出了加快基础设施建设等小规模的经济刺激办法,但所依赖的投资由于经济增长放缓而受到制约。此次似乎是宣示一下习近平的权力还覆盖到经济领域,促使地方各个部门切实执行政策。

       但投资停滞的原因之一也是习近平造成的。习近平高举反腐大旗,通过检举大量“贪腐官员”而迅速提高了凝聚力。结果却造成地方政府官员战战兢兢,担心“下一个会不会是我”,从而“对批准投资犹豫不决”(建筑机械厂商)。

  不露面的“老虎”

       与此同时,中国反腐运动中“老虎”总是不出来。今年3月两会期间,政协新闻发言人吕新华就记者提出的涉及周永康的传闻回答称:“我们所说的不论是什么人,不论其职位有多高,只要是触犯了党纪国法,都要受到严肃的追查和严厉的惩处,绝不是一句空话”。在此前后,不少和周永康有关联的人都被调查。但“老虎”至今未出来。

        盛夏马上就要来了,中国将要举行现任领导层与元老们非正式商谈重要政治问题的“北戴河会议”。对“老虎”的处理肯定会成为议题。元老之间也有根深蒂固的慎重意见。但反对权力迅速向一人集中的可能性也肯定存在。

        这给对反腐运动内心生厌的官员们“观望”的机会。首先是紧盯北戴河的开会情况,观察习近平权力是否稳固的官员们的情绪也成为地方经济出现停滞的一个原因。对于习近平来说,官员们的“观望”无疑是向自身权力抛出的问号。正因为如此,这才打破以往惯例,显示其权力也覆盖到经济政策,把鞭子抽向官员们……

    (大越匡洋 北京报道)

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