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美国TPP战略的3个目的

2013/03/19

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   由于日本表示参加美国主导的跨太平洋战略经济伙伴协定(TPP)谈判,TPP受到关注。TPP涉及诸多方面,观察角度不同,就会呈现不同面孔。大致整理美国奥巴马政府对TPP的期望,可分为以下3个目的。

  第1是安全保障政策方面的意图。在军事方面,美国将TPP视为抗衡不断扩张的中国的威慑力。为此,美国正在加快与有意围堵中国的国家加强合作。不愿看到中国扩张的越南才刚刚启动市场经济进程,但对美国来说,越南是不可或缺的合作伙伴。

 美国政府高官表示,“将在不依靠中国的前提下重返亚洲”。美国推动TPP的根本意图是为了避免过于依赖中国市场,为了保证经济安全。作为同盟国的日美两国的战略认识在这一点上似乎完全一致。

  第2个意图是构建新贸易规则。在世界贸易组织(WTO)协定生效的18年前,互联网尚不发达,新兴经济体的发言权仍然很小。但随着世界的改变,美国希望主导建立新的规则。

 由于环境、劳动、投资、政府采购、技术标准以及国有企业地位等领域没有共同规则,贸易问题很多。欧盟(EU)、中国和日本都拥有自己特有的制度,统一起来并非易事。

 规则的主导权之争将日趋激烈。只有抢先团结更多伙伴、建立起具有实际效果的多边协定,才能主导“国际标准”。

  第3个意图在于美国企业的利益得失。其典型是福特汽车为防止日系车大肆进入美国市场而反对日本参加TPP谈判。此外,美国医药行业也在强烈呼吁亚洲各国保护知识产权。

  被认为比较务实的奥巴马政府采取的行动时常让其看起来像是美国企业的利益代言人。但是,美国政府并未对美国企业界言听计从。对于没有道理的主张,美国政府会说明理由加以反对。

   本文作者为日本经济新闻(中文版:日经中文网)编辑委员 太田泰彦

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