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读解美国新国务卿的外交思路

2013/02/01

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     美国参议院在全体会议上批准了参议院外交委员长克里担任奥巴马政权第2任期国务卿的任命。代替即将卸任的前国务卿希拉里,克里将在2月初就职。今后将如何应对亚洲不断崛起的中国和伊朗核问题等堆积如山的外交问题?对克里的近期的言论进行了梳理,希望能从中看到其可能采取的方针。

美国新国务卿克里(kyodo)
     “外交政策就是经济政策。全球各国都在为资源和市场展开竞争”(1月24日的听证会)

     上述表态体现了克里的外交理念。克里认为,外交和内政是互为表里的关系,美国经济复苏将有助于加强外交实力。克里认为最近美国外交实力下降的主要原因是经济低迷,因此敦促政府改善经济。

     “中国在经济方面是美国的竞争对手。不应视为敌对国家”(同上)

     这一表述体现了克里的对华外交思路。在呼吁与中国加强关系的同时,对为了抗衡不断扩军的中国而在亚洲增强美军军备持否定态度。

     美国对华外交的试金石就是尖阁诸岛(中国名:钓鱼岛)问题。因为这牵涉到南海周边国家和中国存在对立的海洋权益问题。“我们反对危害这一管辖权的任何单边行动”,这是希拉里在日前举行日美外长会谈时阐述的方针,克里会如何对待这一方针将是各方关注的焦点。

      “希望以外交方式阻止伊朗保有核武器”(同上)

      有分析认为,伊朗将在今年春季到夏季获得制造核武器所必需数量的高浓缩铀。尽管如此,克里依然提出了以对话为核心的磋商路线。此外,现阶段尚未提到如何应对宣布将进行核试验的朝鲜。由于伊朗问题与朝鲜问题相互联动,今后将如何应对一直在寻找与美国进行直接对话的机会的朝鲜将备受关注。

     但是,解决有可能与以色列发生军事冲突的伊朗问题以及不断实施挑衅行为的朝鲜的核问题,将是与时间赛跑的过程。以对话为核心的克里的磋商路线迟早都需要获得结果。

     奥巴马在外交方面提出要重视亚洲,但目前克里尚未作出有关日本的表态。4年前,希拉里在被批准担任国务卿的听证会上则提到了日美同盟,两者形成鲜明对照。克里与日本的交集原本就很少。按照日本方面已经确认的信息,克里仅在1993年出席在东京召开的国际会议时访问过日本。

  美国国会相关人士在谈到克里的外交观点时指出,“体现了美国东部统治阶级出身的特征”。克里更加关心同样信奉基督教的欧洲以及与欧洲相邻的中东地区,而缺乏对日本等地区的兴趣。

(吉野直也 华盛顿)
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