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“领土问题”首先需要对话

2013/01/11

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编者按:丹羽宇一郎前日本驻华大使在日本经济新闻(电子版)“经营者博客”开设专栏。经过丹羽宇一郎本人同意,日经中文网刊登其中文版。

       日本前驻华大使丹羽宇一郎:我的2013年是从一个梦开始的。神仙和佛祖在天上看着东海,日本和中国15亿人迎来了和平的新年,大家都拼命地生活着,而没有人居住的尖阁诸岛(编者注:中国名为钓鱼岛)出现了紧张的状况。这些人为什么因无人岛而反目呢?神仙和佛祖疑惑地相互对视着。日中两国都不能改变住址,也不能搬到远方。“在今后的日子里也只能一直生活在一起,到底要争吵到什么时候呢?虽然为了两国人民的幸福而努力是领导人的职责……,不管到什么时候人类都是愚蠢的动物啊”。至此笔者从梦中醒来。

 日本前驻华大使丹羽宇一郎
       在尖阁诸岛问题上,至今日本政府的正式立场是,“不存在领土问题,因此不进行对话”。在笔者担任日本驻华大使期间,曾经询问其他国家的大使,而得到的回答很多都是“事态已经如此严重,日本仍然主张不存在领土问题,实在难以理解”。

       如果觉得领土问题这一表述欠妥当,可以换成有关领土的争端这一说法。针对如今的状态,只能说“存在争端”。因为日本说“白”,而中国主张“黑”。令人遗憾的是,一般的国际社会误以为,日中间存在有关领土的争端,而不打算进行对话的是日本。

        尖阁诸岛之所以受到关注,是因为1969年联合国海洋调查团发布调查报告,称尖阁海域有可能蕴藏储量巨大的石油和天然气资源。当然,当时的中国由于需要日本的经济援助等原因,并未像如今这样大张旗鼓地主张拥有主权。

       虽然文件中没有明确记载,但一般认为当时日中两国政府之间有暂时搁置尖阁诸岛问题、优先日中友好的想法。中国方面认为此次日本进行国有化破坏了这一共识。

        如果站在国家利益角度考虑,两国首先不能拘泥于面子,应该双方都要主动展开对话。当然,领土主权不能做出让步。在对话时日本堂堂正正地主张“尖阁诸岛是日本领土”就可以了。领土和主权问题很难轻易解决。19世纪在经济上遭到困难的俄罗斯将阿拉斯加卖给了美国,领土主权发生了转移,但环顾世界史,这种情况是极为罕见的。

        只有战争能干净利索地解决领土问题。如果日本坚持主张日中不存在领土问题,之后该怎么办呢?是与中国开战吗?这难道有益于国家利益和人民幸福吗?

        虽然第一次世界大战后的德国在1919年根据《魏玛宪法》实行了共和制,该宪法内容包括主权在民和生存权保障等,被视为20世纪民主主义宪法的典范,但1933年纳粹掌权后共和制名存实亡。在此过程中,经济动荡、中产阶层崩溃,左右两派分立。从这些历史看会知道,中产阶层崩溃很容易形成滋生独裁政权的土壤。但绝对不能重蹈覆辙。

        虽然最近中国的飞机、舰船进入日本领空领海的事情增加,但我认为这是中国政府焦躁的表现,是“让日本承认争端,对话解决问题”的信号。只要日本不正式启动对话,日中的争端就将存在几十年、几百年,两国的焦躁还可能逐步升级。如果不首先制造对话环境,事态便不会有变化。今后几十年乃至几百年,日本必须继续与中国打交道。在此前提下,积极协商、思考如何改善关系才是有益于国家利益的大事。

       日本与中国几乎同时启动新政权是打破僵局的良机。虽然安倍在竞选纲领中提出成立国防军和行使集体自卫权等,但我认为这是为了赢得选举不得已而为之。安倍会有选择现实路线的智慧,在危机管理、海难救援和渔业等方面创造对话环境。

     丹羽宇一郎专栏:
     我在中国遇袭的那一刻……

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