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美国财政重建始于大选之后?

2011/10/31

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       美国哈佛大学教授 马丁·费德斯坦:美国目前面临的僵局恐怕会给经济带来威胁。民主、共和两党在联邦预算问题上互不相让,导致政府无法处理庞大的财政赤字和急剧增加的国家债务。    

美国哈佛大学教授马丁•费德斯坦

        美国国会预算局推算,美国国债占国内生产总值(GDP)的比例10年后将高达82%,超出2008年的2倍以上。而且这一预测还是基于比较乐观的假设。如果经济增速低于预测的前提条件,并且利率回升至正常水准的话,国债占GDP的比例到2021年将轻而易举地超过100%,到2030年甚至还会上升到150%。
     
        国债大幅度增加的主要原因就是人口高龄化加速和养老金与公共医疗支出的增加。许多专家都认为,为抑制债务增加,需要控制这类义务性经费的增长,并根据GDP增速进行相应的增税。

       奥巴马总统与国会中的民主党人都反对以任何方式削减义务性经费。而共和党的总统候选人与国会议员则拒绝增税。共和党的主张是应当通过压缩开支来减少债务。

      要想削减债务,不仅要压缩开支,还应当改革优惠税制。如果缩小与医疗费、住房分期付款、地方税等相关的收税优惠范围,就可将每年的财政赤字占GDP的比重降低2%,到2021年把国债占GDP的比重至少降低25个百分点。

      美国民主、共和两党的强硬姿态不过是2012年11月总统大选的前哨战。共和党实际上只是为了向选民标榜“我们不增税。但民主党要增税”。反过来,民主党则宣称“我们不削减养老金和医疗制度的恩惠。但共和党却要这么做”。

      由于面临着大选,两党不再使用模棱两可的说法。优惠税制与养老金的改革不可能马上就实现。但我还是乐观地认为,目前的僵局在大选结束后很快就会被打破。两党对于现在不得不反对的改革,实际上都能接受得了。

       在大选结束后还有一个减少财政赤字的办法,这就是降低最高税率(适用于纳税对象分级的最高税率),税收缩水的部分通过相应减少优惠税制来弥补。如果下调最高税率的话,纳税者会变得更勤劳起来,成为征税对象的收入部分就会增加。从而可以大幅度增加税收。

     也许我有点乐观。但我坚信目前的僵局不过是民主、共和两党为了明年的总统大选而摆出的姿态而已,只要大选一结束,美国的政治体系就会朝着财政重建的方向起步。

美国哈佛大学教授马丁·费德斯坦简历:
20世纪80年代在里根政府内担任总统经济顾问委员会(CEA)委员长。曾担任美国经济研究所所长,是美国经济学会的权威人士。现年71岁。

<(C)Project Syndicate>

 

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