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专家:RCEP并非由中国主导

2017/03/31

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  前印尼贸易部长冯慧兰、前国际货币基金组织高级顾问David Nellor:在对全球贸易现状进行说明时,存在着一种“美国Vs.中国”思维,东亚区域全面经济伙伴关系(RCEP)似乎始终被用这种思维来解读。但这是错误的,RECP并非是由中国主导,也不是中国用于对抗美国的跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的手段。

 

RCEP和TPP成员国对比

 

  美国外交关系协会高级研究员约书亚·科兰兹克(Joshua Kurlantzick)表示,“特朗普在美国总统选举中获胜数日后,此前一直推进TPP的澳大利亚和马来西亚等国的首脑便转变方针,转为支持中国一直推进的RCEP”。

 

  这种观点也是完全错误的,澳大利亚和马来西亚并未转变方针。RCEP也并非由中国主导。RCEP是时任东盟(ASEAN)主席国印度尼西亚在2011年提出的机制,并没有将美国和其他感兴趣的国家排除在外。

 

  参与RCEP谈判的国家包括东盟10国以及澳大利亚、新西兰、中国、印度、韩国、日本这6个与东盟签署自由贸易协定(FTA)的伙伴国。其目的之一是恢复东盟的凝聚力。

 

  也就是说,RCEP并非由中国主导,也不是TPP的竞争对手。TPP和RCEP采取的是不同模式,是可以共存的。TPP是必须在一定课题上达成共识的单线机制,而RCEP则是向所有国家开放,持续讨论贸易和投资问题的机制。

 

  亚洲并未陷入令欧美烦恼的反全球化倾向,面临的课题反而是如何公平地实现向所有人开放的发展。

 

  RCEP成员国的发展阶段和经济系统存在差异,相比具有全面性、短暂性的TPP,RCEP采取了更加进步的机制。此外,为了达成充满野心的目标,有必找到富有创造性的、有弹性的方法。RECP力争2017年内达成协议。现在正是亚洲国家站起来掌握主导权的时候。

 

  本文作者为Mari Pangestu(冯慧兰、印尼大学国际经济学教授、前印尼贸易部长)和David Nellor(雅加达某咨询公司顾问、前国际货币基金组织高级顾问) 

 

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