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辻中丰:应向中国推广日式“草根自治”

2017/04/26

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     日本筑波大学教授 辻中丰:日本和中国的关系总有些磕磕绊绊。在外交和安保政策方面,各种利害关系相互交织,难免存在无奈之处。不过,我认为可以从完全不同的视角去改善日中关系。那就是让日本为中国的“地区自治”提供帮助。

 

筑波大学教授 辻中丰

      在中国,随着1980年代的经济市场化,全面管理人们生活且由国家管控的、被称为“单位”的社会组织已经不再发挥作用。1990年代以后,作为取代“单位”的互助组织,大型公共自治组织和公共NPO等被陆续组建,但在原则上仍处于中国共产党的管理之下。

 

      在这种环境下,中国人强烈希望了解真正自立的市民社会的理想状态。此时,日本社会事实上成为了他们试图了解的对象。作为研究日本和全球社会组织的学者,我不仅接到北京大学等多所大学的共同研究申请,而且每年还接收10个左右的留学生。

 

      尤其是中国的年轻一代,通过动漫和电视剧对日本有了较为详尽的了解。他们感受到其背后与中国不同的日本的市民社会和人际关系,带着憧憬来到日本。此外,“计划生育政策”导致的少子老龄化迅速发展,这也是中国人期待建立市民互助的新型社会的原因之一。

 

      日本有多达30万个自治会和町内会,99%的市町村与之展开合作。虽然最近出现脱离自治会的趋势,但参加率仍达到5成,日本依然属于世界范围内罕见的居民团体大国。在日本,遇到红白事和灾害时通过居民组织相互帮助,或者进行街道美化活动等生活文化已经扎根。

 

      此外,在日本,NPO和城市建设等新的市民团体也在增加。我相信,如果现有团体和新团体进一步积极展开合作,将形成新型的“地区自治”。如果能将其作为居民追求的社会模式向中国推广,或许有助于将日中关系推向友好。

 

      目前在中国开展自由的市民社会活动并不容易。但中国的市民也在权利方面开始觉醒。观察留学生的面貌可以看出,市民团体的草根活动改变中国社会形态的时代已不再遥远。届时,日本模式无疑会对自治改革有所助益。

 

     

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