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越南专家:去中国化短期难实现

2014/09/01

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        因今年5~7月中越两国在南海的领土争端,两国经济关系转冷。在越南的农业和旅游业遭受较大影响的同时,也有意见担忧由中国企业承建的发电站等基础设施建设计划也将面临延期或中止。就此日本经济新闻(中文版:日经中文网)采访了越南河内国家大学下属的越南经济及政策研究中心的中国经济研究员PHAM SY THANH。

越南经济及政策研究中心的中国经济研究员——PHAM SY THANH
    记者:中越两国政府的对立对双方的经济及产业构成了很大的打击。您怎么看?

     PHAM SY THANH :对两国经济都造成了负面影响。特别是越南的原材料和素材很多依赖从中国进口。比如纤维、纺织品的原材料55~60%都依赖中国进口。一旦中国停止出口,越南的纤维、纺织企业可能面临很大的困难。

    记者:哪些产业受到的影响较大?

    PHAM SY THANH :首先是农业。越南从中国进口种苗、肥料和饲料等物资。越南制造业的外资企业也很多,因此可以更换供应商。但越南的农户从总体来看经营模式零散、不具备防御能力、比较脆弱。缺乏应对能力。

    此外,旅游业也受到了影响。去年访越的外国游客人数约达760万,其中中国游客约为190万人。受中越对立余波的影响,预计外国游客数将减少25~30%。

    记者:中国企业在越南承接了发电站在内的几个大型基础设施建设项目。您觉得会受影响吗?

    PHAM SY THANH :越南的大型火力发电站的EPC(设计、采购、施工)合同的中标企业很多都是中国企业。(受两国关系恶化影响)建设计划一旦延期或中止,数年后越南全境将可能陷入电力不足。我对能源安全保障感到担忧。

    越南在招投标制度方面看重成本和价格因素,这对中国企业有利。另外中国的政府开发援助(ODA)项目在提供援助时要求与中国企业签订建设协议。中国企业也善于在政府相关人士间进行游说。

在越南,中国企业承建的基础设施建设被担忧会延迟或中止。(河内市在建的城市轨道交通项目)
    记者:越南政府内部认为应该重新审视对华经济依赖,力争“经济去中国化”的意见越来越多。

    PHAM SY THANH :虽然相关的讨论活跃,但在在短期内难以实现。在国际分工生产日趋发展的情况下,很难构筑完全不依赖其他国家的零件供应链。另一方面,越南本土的基础产业还未成熟,不能起到替代作用。减少对华依赖将导致生产成本上升。越南若想保持出口竞争力,显而易见,中国是理想的进口对象国。

     记者:也就是说越南摆脱对华依赖会很困难?

     PHAM SY THANH :当然也没有必要过度悲观。越南加入跨太平洋经济合作协定(TPP)谈判应该能够促进进口对象国的多样化。

     同时日本和韩国也在寻求“中国+1(China plus one)”,来自这两国的对越投资,应该也可以弥补中国对越出口和投资的减少。

     越南要摆脱对华依赖,提高国内生产效率不可或缺。越南应该破除制度瓶颈,出台能够发挥本国产业优势的产业政策。此外,物流网络和关税制度等方面的改革也将有助于提高生产效率和出口产品的附加价值。

      PHAM SY THANH:
毕业于越南河内国家大学。专业是中国经济。现担任河内国家大学越南经济及政策研究中心中国经济调查项目主任。现年34岁。

       记者观点: 7月中旬,中国从南海撤走石油钻井平台,中越的紧张关系略有缓和。然而,也一度发生中国工人从建筑工地撤走,导致了施工停止的类似事态。这令越南方面的担忧依然很强。摆脱对华依赖已成为越南经济的重要课题。

      在越南,一部分基础设施建设项目出现了拒绝中国企业投标的动向。这对想拿到基础设施项目订单的其他外国企业是一种利好。然而也有很多意见认为“无法做到和中国企业一样低的成本”(日系大型商社)。越南的财政状况不容乐观,摆脱对华依赖或将考验越南政府的准备与决心。

       本文记者为日本经济新闻(中文版:日经中文网)伊藤学

    
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