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日本政坛大地震

2017/08/01

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安倍困局

  日经中文网特约撰稿人 柯隆:日本政坛易主似乎是其传统,过去30年首相换人也跟走马灯一样。好在无论政坛再如何动荡,日本社会都不混乱。这可能跟日本的政体以及社会结构有关系。

 

     首先,中央政府的各省厅(用中国话说就是部委)的第一把手,也就是大臣(部长)、副大臣和政务官是由总理(首相)直接任命的,真实身份是政治家,偶尔也会有民间人士被委以重任。各省(部)的次官,即行政副部长及以下官员都不是政治家,被称为官僚,这些人是公务员,通过考试上来的。他们掌控着中央政府的实际业务。

   

  通常一届政府都要换好几任大臣,每隔一段时间首相就要宣布改造内阁,也就是另外委任大臣、副大臣和政务官。这样走马灯式的换人有一个好处,就是执政党可以有更多的议员尝试当一次大臣或副大臣。对于政治家来说,在其档案中有这么一笔,比如原财务大臣,那是非常光彩的事,而且在大选时也有利于获得更多的选票。

 

稻田朋美辞职后,出席离职仪式(7月31日上午,本防卫省)

    

 

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  但无论大臣怎么换,实际掌控业务的是行政副部长,所以,局势不会乱。其实,不仅仅是大臣像走马灯似的经常换,首相也跟走马灯一样换个不停。说句极端的话,这个国家谁当首相似乎都差不多。过去30年,日本换了近20个首相。当日本的政治家谈及权力斗争的时候,绝对没有血雨腥风的味道,也就是一场政治博弈的成败。败了还可以卷土重来,不会被踏上一万只脚。所以日本政坛的权力斗争是极其温和的。

    

  其实,日本的政治家早已经职业化,没有多少油水可图。首先,政治家的权力有限,他们被媒体监督,被非政府组织(NGO)监督,被选民监督。他们几乎搞不定任何一件对自己有利可图的事情。现在轰动日本政坛的一个丑闻“加计学园”事件,该学园的理事长是安倍首相的好友,该学园申请开办兽医学部(学院),被质疑安倍首相或其手下的人暗中为加计学园通融。但到目前为止没有发现安倍首相及其手下有收受该学园钱财的证据,即使通融了,但没有得到实际的好处,所以,并算不上什么大事。结果此事一直闹到国会,把相关人员弄来听证。如果不是对当政治家有特殊兴趣的人,不会出来参选议员。

    

  当然,不仅日本如此,美国也很相像,现任的美国总统有足够的个人资产,我相信他竞选美国总统不是为了个人的经济利益,我也看不出他对政治或国家利益有什么使命感,我看他只是为了一种体验,人吗,有了钱,就想要荣誉,风光一把。

    

  再回来看日本政坛。安倍首相曾经当过一届首相,约1年时间,非常不成功。据说促成他辞职的直接原因乃严重的胃溃疡。安倍家族也是拥有万贯家财的家族,那为什么还要二次出山呢?其中一个重要原因是安倍首相希望修改宪法,修正战后日本走过来的道路。这也算是多少有点使命感的人吧!

 

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