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招商引资的陷阱

2017/02/09

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  日经中文网特约撰稿人 柯隆:国家统计局公布了2016年的经济增长率(实际GDP增长率)6.7%。关于这个6.7%的经济增长率,海外的经济学家中,有人评价说是1990年以来的新低。按我看,如果真的实现了6.7%的经济增长率,应该说2016年的中国经济非常成功地实现了预定的增长目标,怕就怕实际的经济增长率和公布的数字不吻合。不久前辽宁省长坦陈经济统计和税收含很大水分。

 

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  无论经济统计如何,现在中国经济处在低谷。我记的有一位叫林毅夫的北京大学经济学教师在2015年大胆预测中国在未来10年有达到8%增长的潜力。我不知道是不是应该把这种预测改称为忽悠,因为我觉得这种毫无根据的预测实在不靠普,作为一个学者如果对自己研究的对象不严肃,那就麻烦了。当然我不知道他在忽悠谁?为什么要忽悠?

 

  说实在的,像中国这样一个庞大的经济体,8%的增长未免太快了,给环境带来的负荷直接危害中国社会的稳定。所以,中国经济进入中低增长应该是合理的选择。

 

  通常,市场经济的国家面对经济下行会实施宽松的金融政策或财政政策来刺激经济。中国呢,除了实施传统的经济政策外,还有一招就是积极引进外资。这是近40年来的中国的创举。1992年,为了打开经济下行的僵局,邓小平南巡呼吁加速改革,接下来全国各地就开始以二免三减半的优惠政策招商引资。所谓二免三减半就是外商企业到中国投资,业务营利后的前两年免去企业所得税(法人税),另外,还可以享受三年企业所得税减半。

 

  当时,全国上下招商引资几乎到了疯狂的地步。1994年我拿到硕士学位刚刚进了一家银行的研究所,每次回国都有人来传达好意:“你要是能够介绍日本企业到我们的开发区来投资,我们可以给你投资额5-10%的回扣”云云。说实在的,我听了觉得很可怕。为什么?我介绍日本企业到国内去投资,那我要对人家负责。其投资的开发区凭什么给我巨额回扣?我做一个合理推论,羊毛出在羊身上。也就是说,我介绍去的企业很可能被宰,那样的话,我不就对不起人家了吗?所以,我从来没有介绍任何企业回国投资。

 

  不过,我在日本参加过几次(不超过3次)国内地方政府来招商引资的“论坛”。一次是四川的一个负责财政的副省长带队来东京招商引资,“论坛”上,这位副省长对着来宾(企业家)大肆宣传四川是天府之国,不仅有可口的麻婆豆腐,还有可爱的熊猫,云云。说实话,我被这位副省长的热情而感动。还有一次是西安的一个招商会议,和四川的类似,负责招商的领导大肆宣传西安有兵马俑,还有杨贵妃洗澡的华清池。

 

  我一直觉得,让官员出来招商引资实在不是上策,官员们太不懂商业了。要知道企业家到中国去投资不是去旅游,麻婆豆腐和熊猫还有兵马俑都跟投资没有关系。顺便说一下,后来听说那位四川的副省长因为经济问题进去了。

 

  其实,以前到中国投资落户的外商企业并不一定是招商引资的结果,更多的是外企被中国的投资环境所吸引而至。那怕中国不搞什么减免税政策,只要充分开放市场,外资就会到中国来投资;不需要大肆宣扬麻婆豆腐和大熊猫,只要政府允诺依法治国且确实落实下来,外国企业就会蜂拥而入。

 

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