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为什么安倍外交乱了阵脚?

2016/12/29

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  日经中文网特约撰稿人 柯隆:外交讲究章法,外交家说外交跟下围棋一样,一定要有条不紊,按中国的古话说叫:以不变应万变。然而,我们回顾2016年的日本外交,不能不说安倍政府的外交手忙脚乱,就像一个人穿衣服,总是把钮扣扣错。2016年9月,在杭州召开的G20峰会的前一天,中国国家主席和美国总统突然召开记者会,宣布同时批准削减温室气体排放的巴黎议定书。另一方面,日本在11月4日《巴黎协定》生效之前也没能在国内批准,被认为是日本政府没有得到确定的消息,或者是没有预测到中美的批准能如此快地让协定生效。如果说中国对日本保密,那情有可原,但美国是日本的盟国,为什么华盛顿没有透露一点消息给东京,这应该说是日本外交的一次失败。

 

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  外交有一个特点,那就是一错再错。G20峰会以后,安倍首相把所有精力都投入到TPP上,TPP即泛太平洋自由贸易伙伴协议。然而,当时,美国总统大选的两位候选人都明确表态反对TPP。就在这个时候,安倍首相趁出席联大会议之机特意去拜访了正在大选的希拉里,而没有约见川普,这显然是犯了大忌。虽然当时希拉里当选的可能性巨大,但国际政治好比不测风云,将宝押在希拉里身上显然风险太大。

 

  结果,这次安倍首相又失算了,希拉里落选,当选的是川普。川普当选后,安倍首相在第一时间打电话给川普祝贺他当选,似乎是为了弥补上一次去纽约对川普的失敬。川普高姿态,大人不计小人过,接受了安倍首相的好意。

 

  接下来,安倍首相要到秘鲁去参加APEC峰会,特意绕道纽约,拜会了川普。当白宫知道安倍要去纽约见川普,立即警告安倍不要去见川普,毕竟奥巴马还没有退位,此时日本首相急着去见川普,对奥巴马总统来说,显然是很失礼的。但,安倍首相还是去见了川普。

 

  为什么安倍首相如此急着去见川普?目的不在别的,日本国会即将通过TPP法案,安倍首相希望直接说服川普不要否决TPP法案。这次安倍首相又踏空了,就在安倍离开纽约的第三天,川普在社交媒体上明确发布美国将退出TPP谈判。也就是说安倍首相没有达到目的,同时也得罪了奥巴马总统。

 

  安倍首相的另一大失算是大张旗鼓地邀请普京总统访问日本,原以为可以说服普京解决日本与俄罗斯之间的领土问题。二战结束后,俄罗斯侵占了日本的北方四岛,日本一直坚持要俄罗斯归还这四个岛屿。当然,俄罗斯不愿意还,领土吗,寸土必争。曾经在叶利钦当总统的年代,由于俄国经济极度困难,俄国有意将其占领的北方四岛来换取日本的经济援助。但是,不能一次性还,俄国的意思是先还两个离日本北海道近一点的小岛,另外两个大一点的到以后再说。

 

  但日本政界的共识是四个岛,要还一起还,因为那都是日本的固有领土。这样一来日本就丧失了先获得归还两个小岛的机会。那以后,俄国经济渐渐复苏,北方四岛的问题也就不再提了。

 

 

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