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废除独生子女政策大快人心

2015/11/02

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        日经中文网特约撰稿人 柯隆:中国共产党的5中全会做出了一个大快人心的决定:结束独生子女政策,所有夫妻都可以生二胎了。从人口动态来看废除独生子女政策多少有点迟了的感觉,但放开比不放开要好。经济问题可以通过实施经济政策和改革经济体制得到解决,但人口问题一旦失衡就很难解决。人口爆发可以通过禁止得到遏止,但生育率降低不可能通过惩罚来促进生产。

柯隆
        独生子女政策的起因是毛时代的积极鼓励生育造成的。30多年前邓小平要缓解就业压力,克服粮食供不应求,不得以而实施独生子女政策。但在人口爆炸性增长得到遏止以后就应该适时放开该政策,制度的调整总是存在硬性滞后的特性,所以一直到今天才决定放开独生子女政策。应该说此举是该届政府做出的一项最明智的决策。

         但必须认识到虽然政府废除独生子女政策不等于出生率就会上升,人口老年化问题将依然严重,同时,独生子女政策带来的另一个问题:男女比例失衡的问题更难解决。根据联合国的人口统计数据计算,20岁以下的年龄层男子比女子多出了3000万人,这是一个极为可怕的现象。从宏观上看会有很多男子娶不到媳妇。国家计划生育部门从来没有对此现象做出任何解释,但我们可以想像此问题的严重性。

        据说当年参加太平天国叛乱的农民绝大部分都是没能娶到媳妇的单身男子,于是乎这些起义军所到之处首先干的就是强奸妇女。无论任何社会有3000万男子无法娶妻,都可谓最最严重的社会问题。

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         为什么独生子女政策会造成男女比例失衡?这跟中国社会根深蒂固的重男轻女思想不无关系。中国人自古以来讲究把家业传给儿子,不传给女儿。虽然进入社会主义以后,很多中国人并没有什么家业,但传宗接代还是要靠儿子。据说很多农村和一些城市女婴被人工流产的现象十分普遍。有的虽然没有人流女婴,但女婴遭遗弃的现象到处可见。在国内出差经常可以看到一些美国人组团到中国来认领孤儿当养子养女,其中绝大部分是女婴。

        在推行独生子女政策以前,虽然中国人也重男轻女,但如果第一胎是女儿,还可能生第二胎,所以,人流的现象不太普遍。改革开发初期有一个电影描写了一家生了好几个女儿,做父母的总是盼望生一个儿子传种接代,给女儿们起了名为:盼弟,招弟,云云。这虽然是一个喜剧故事,但多少反应了中国人的传统思想。

         政策界比起男女比例失衡问题,通常更关心人口的增长量,也就是人口红利。因为这直接影响到经济发展。在我看来,人口红利减少的问题还好克服,中国只要下功夫推动技术革新,就可以提高生产效率。但男女失衡就不好办了。

        有大学教授撰文建议推行一妻多夫制,听起来有点荒唐,但这种提法道出了今天男女比例失衡的真谛。我们看不到中国推行一妻多夫制的可行性,不必过度担心,但我们更应该关心的是如何调整男女比例失衡。首先中国应该对人流加以严格控制。对不是健康原因而实施人流者,应该加强处罚力度。当然配合此措施的还应该严禁医师对孕妇极其家属通告未出生婴儿的性别。即使如此我们也很难预测男女比例失衡得到有效遏止,毕竟我们是一个上有政策下有对策的民族。任何一个善意的政策出台都会招来很多钻空子者,我的专业是研究经济的,不是人口学家,在此只想警示社会关注男女比例失衡问题。

        本文仅代表笔者个人观点

柯 隆 简历
富士通综合研究所主席研究员,静冈县立大学特聘教授。出生于中国南京。86年毕业于南京金陵科学技术学院日本专业,88年旅日后进入爱知大学法经学部学习,92年毕业后进入名古屋大学大学院经济学研究科深造,94年硕士课程(经济学)毕业。98年10月、富士通综研经济研究所主任研究员。2005年6月、同总研经济研究所上席主任研究员。06年起担任主席研究员。
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