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美国单方面措施无法实现公正贸易

2017/08/18

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      美国总统特朗普指示美国贸易代表办公室(USTR)调查中国的不合理政策是否侵害了美国企业的知识产权。这个决定将基于《美国贸易法》301条款的单方面制裁措施也纳入了视线。

 

      包括来自中方的技术转让要求在内,日美欧企业对中国侵害知识产权的行为的不满在加剧。美国以强硬的姿态应对此事本身并没有错。

 

      问题在于,即使以高关税等制裁措施为威胁强迫中国加以应对也难以期待取得效果。如果真的单方面实施制裁,明显会违反世贸组织(WTO)的规则,中国可能会向WTO提起诉讼并采取报复措施。

 

      相较而言,更有效果的方法是日欧等面临相同问题的国家和企业合作向中国施压。中国依然需要来自发达国家企业的投资。各国团结一致要求中国停止侵害知识产权的话,中国很难无视。

 

      美国正在讨论的以安保为由限制钢铁进口也一样。钢铁问题的核心问题是中国的设备过剩。在国际框架下迫使中国削减设备才是良策。单方面限制进口只会损害自由的贸易秩序。

 

      虽然不会直接解决当前的问题,但重新发现跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的战略性意义也至关重要。因为TPP还被期待实现促进中国改变不公平贸易和交易惯例的作用。

 

      TPP的内容包括禁止对国有企业实施不合理的扶持、知识产权保护及高质量的投资规则。目的是通过使其成为世界标准,迫使中国改变不寻常的经济结构。特朗普政权一上台就宣布退出TPP,他应该注意到是自己封存了针对中国的对抗措施。

 

      退出TPP的愚蠢在8月16日开始的北美自由贸易协定(NAFTA)的重新谈判中也暴露出来。因为美国要求的强化环境和劳动基准及电子商务相关规定已经包含在重新谈判的对象国家加拿大和墨西哥加入的TPP中。

 

      不过,需要警惕美国要求在北美自由贸易协定的新协定中加入修正贸易失衡和防止汇率操作的内容。如果实现并成为今后美国推进的贸易协定的原型,对日本可能也会造成不良影响。

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