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中国经济两大病根和李克强的药方

2014/03/10

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      “要认真汲取用生命和鲜血换来的教训”,中国总理列克强1月下旬主持召开国务院常务会议上这样说。会议的议题并不是不是震惊中国社会的暴力恐怖事件,而是构筑诚实守信的经济社会环境,这是确保中国经济稳定发展所不可避免的课题。

  明确企业责任

      “目前信用缺失仍是我国发展中突出的‘软肋’”,会议讨论了矛盾重重的经济,指出“制假售假、商业欺诈、逃债骗贷、学术不端等屡见不鲜,广大企业和公众深受其害”。

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       在此基础上会议通过了《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》。具体来说,会议提出政府带头推进政务公开,呼吁企业切实做到重合同、守信用,推动地方、行业信用信息系统建设。

       当然,光靠抽象的理论无法改善局面。会议通过了《中华人民共和国安全生产法修正案(草案)》,决定在落实企业主体责任,对重大安全隐患加大处罚力度的同时严肃查处监管人员失职渎职、不作为等行为,提出“要认真汲取用生命和鲜血换来的教训,加大执法力度,用更严格的法制筑牢安全生产防线,坚决遏制安全生产事故易发多发状况,尤其是防范重特大事故发生”。

       会议中提及的“鲜血的教训”并不夸张。2011年7月浙江省发生的动车事故造成200多人死伤。事故的原因是信号设备存在漏洞和人为失误。在食品领域,往生猪饲料中添加违禁药物,对肉鸡滥用抗生素等威胁人体健康的事件时有发生。

       自1978年改革开放以来,受2001年加入世界贸易组织(WTO)带动,中国经济实现了快速发展。不过,中国经济缺乏确保持续发展的要素,这就是透明、公平的经济和社会规则。

       在摸索从高速增长向稳定增长转型的背景下,中国不得不克服上述缺陷,不过实现起来并非易事。李克强不得不在会议上强调“信用是市场经济的‘基石’”这一常理,来显示出问题的严重性。

  两大病根

      中国存在二大病根。一是蔓延到各个角落的腐败问题。位于权利顶点的习近平总书记已开始反腐,不过对能否完全杜绝腐败,不少老百姓还不能相信。

       另一大病根是与腐败密不可分的道德衰退。在浙江省的动车事故中,政府就地掩埋列车残骸的做法招致了猛烈的批评。不少百姓认为其目的是销毁证据。

        当前的问题在于道德衰退和官员的腐败很可能威胁到经济稳定增长的实现。李克强强调“要完善奖惩制度,全方位提高失信成本,让守信者处处受益、失信者寸步难行,使失信受惩的教训成为一生的‘警钟’”。如今经济增速超过10%的高速增长时代已经终结,中国经济不具备在不透明的环境下持续增长的余力。

       一国总理严肃呼吁信用重要性的姿态或许显得有些可笑。除了构建信用体系外,中国还面临着打破国有企业的经济支配地位和实现金融自由化等诸多课题。不过,如果不将信用作为市场经济的基石,将难以解决堆积如山的课题,因此可以说构建信用体系才是经济改革的出发点。

   本文作者为日本经济新闻(中文版:日经中文网)编辑委员 吉田忠则


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