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中国倡导的国际新秩序什么样?

2013/10/21

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  由于美国总统奥巴马取消出席亚太经济合作组织(APEC)等一系列亚洲会议,在北京工作的亚洲外交官都开玩笑称,“美国的重返亚洲战略只存在一个问题。那就是美国不参与”。作为超级大国,美国的扭曲国会却无法解决美国联邦债务上限提高问题,这显示出由美国描绘的领导世界的“一极”时代的终结正逐渐变得鲜明。在中国呼吁构建新型国际秩序的观点正在增加。那么,中国正在设想什么样的世界秩序呢?


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  以色列总理府位于耶路撒冷一座小山上,在总理内塔尼亚胡的办公桌上放着2封信。其中一封来自美国,而另一封则来自中国,这两封信都提到了同一个问题。

  大约7年前,以色列特拉维夫曾发生一起自杀式恐怖袭击,导致一名16岁犹太裔美国少年失去了性命。而发出声明的是伊斯兰原教旨主义组织“伊斯兰圣战”。在其后的捜查中发现,“伊斯兰圣战”用于洗钱的是中国的国有银行,而受害者家属为要求赔偿而向纽约法院提起了诉讼。

  今年春季,在内塔尼亚胡筹备访华时,中国方面提出了一个条件。那就是不要让纽约诉讼案继续推进。据以色列报纸《新消息报》(Yedioth Ahronoth)报道,以色列总理府对此作出了承诺,于是访华行程在5月得以实现。

  而在本月上旬,内塔尼亚胡收到了来自美国议会亲以色列派重要人物、众议院外交会主席(共和党)罗斯雷提南(Ileana Ros-Lehtinen)的书信。信中写到,“亲爱的总理阁下。希望您在打击恐怖活动的战斗中提供帮助,并在针对中国的银行的诉讼中予以合作”,信件表述彬彬有礼,但要求也非常明确。

  随后不久来自中国的书信的语气似乎更加严厉。其内容是:您已经作出承诺,中国政府认为您将信守承诺。显示出中国对内塔尼亚胡访华过去5个月之后诉讼仍在继续感到不满。

10月9日,清华大学当代国际关系研究院院长阎学通在北京进行演讲
  内塔尼亚胡在5月访华时曾与中国领导层就各种基础设施的建设构想交换了意见。而最主要的项目则是纵贯以色列的高速铁路,这将成为连接地中海和红海的苏伊士运河的替代通道,内塔尼亚胡对此期待很大。此外以色列还认为,如果与中国加强中长期合作,未来有可能疏远中国与以色列的天敌伊朗的关系。而如果诉讼继续下去,访华的成果可能付诸东流,这让内塔尼亚胡感到左右为难。

  至今,中国撼动美国与以色列的“特殊关系”是不可想象的。但今后相似的情形将会增加。参与中国政策制订的清华大学当代国际关系研究院院长阎学通日前在北京演讲时预测称:如果美国与中国的实力差距缩小,两国的国家利益将不断产生冲突。

     13日晚间新华社刊登了一篇英文评论,文中提及了遥远的以色列,同时还谈到了政府功能瘫痪的美国,提倡世界应该“去美国化”。

      评论中指出美国作为负责任大国本应平息全球的暴力冲突、减少贫困,而实际情况却恰恰相反。美国将金融风险转嫁到全球,在领土问题上煽动紧张情绪、助长混乱,是伪善国家。同时呼吁有必要建立不分大小、一视同仁地保护所有国家利益的新型国际秩序。具体包括(1)所有的军事行动由联合国主导;(2)强化新兴经济体在国际货币基金(IMF)等国际机构的发言权;(3)引入替代美元的新的主要货币等。

      清华大学的阎学通院长也提及了新的国际准则。阎学通主张应制定国际社会普遍接受的国际规范,并用集体力量约束各国遵守。其言下之意是美国独自制定的行为准则已经行不通。“新秩序”和“新准则”似乎成了中国领导层的热议话题。

      在10月10日奥巴马缺席的东亚峰会上,中国总理李克强在演讲中这样说到“东亚许多国家都使用筷子,一根筷子很难吃着东西,两根筷子一起用才能夹到食物,一把筷子捆在一起就不易折断。每个峰会成员国对地区的安全稳定都负有责任。互信共存是我们共同的理念,也是世界前进的趋势”。不使用筷子的美国被晾在了一边。


     本文作者为日本经济新闻(中文版:日经中文网) 大连支局 森安健
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