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中美离新型大国关系还有多远

2013/06/09

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中美关系

  在美国总统奥巴马与中国国家主席习近平首次举行的中美首脑会谈上,就力争今后数年展开新合作双方达成了共识。双方还就网络攻击、中国军事崛起等悬而未决的议题将通过双边磋商加以解决。但是,越是涉及具体问题,中美对立越是根深蒂固,走向“新时代”的道路仍不平坦。

 

 构建新型大国关系——习近平在首脑会谈上多次重申这一表述。同时习主席还提到1972年尼克松的闪电访华,指出目前中美关系正站在新的历史性起点上,显示了改善双边关系的愿望。

  习近平在就任国家主席仅3个月后就访美、并举行首脑会谈,是因为展开了积极游说。据悉,中国在进行预备磋商时对访华的美国总统国家安全事务助理托马斯•多尼隆表示:希望会谈轻松随意,避免单纯阅读事务人员准备的讲稿。这给人留下强烈印象。

  奥巴马将习近平邀请到了与尼克松、里根等美国历届总统有深厚渊源的疗养设施,包括晚餐在内,会谈将持续2天时间。而最近奥巴马与日韩之间的首脑会谈都只有包括午餐在内的数小时。相比之下,可以看出美国对习近平的重视程度。

 “2国虽然存在发生紧张事态的领域,但我在这4年里学到的是两国人民希望美中两国保持积极的合作关系”,奥巴马在会谈上如此对第1任期进行了回顾。

 

 奥巴马第1任期的对华外交出现了前后矛盾。最初重视与中国的合作关系,邀请中国加入G20(20国集团)首脑会议,甚至出现了中美G2论调,但对美国主导的框架感到担忧的中国并未给予积极回应。

  美国在金融危机后复苏缓慢,而中国在GDP上已经超越日本,跃居全球第2位。在今后10年里,中国甚至有可能超过美国,跃居全球第一。

  中国走向大国的自信正在加强,在尖阁诸岛(中国名:钓鱼岛)领土主权和南海等问题上,已经开始采取强硬姿态。对此日益感到担忧的奥巴马政府在第1任期后半期开始转为牵制中国的军事崛起。此外还积极推进美国主导的环太平洋经济合作协议(TPP)谈判。

  但是,中美关系不可能走向以往美苏那样的冷战。中美关系复杂,虽然在军事领域存在紧张关系,但在经济方面则是相互依赖日益加强。由于担心美国退出量化宽松,市场已经出现动摇,而超过1万亿美元美国国债的最大持有者则是中国。

 要解决朝鲜问题、伊朗核问题和全球变暖等国际性课题,中国的合作不可或缺。但是,如果美国为此过度偏向中国,将招致担忧中国军事崛起的同盟国的不安。

  奥巴马希望第2任期在外交方面有所作为。而习近平则希望描绘今后10年的战略格局。中美博弈已经展开,这不仅对中美2国,而且将对全球产生重大影响。


  本文作者为日本经济新闻(中文版:日经中文网)华盛顿支局长 藤井 彰夫

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