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石油“雅尔塔体系”在瓦解

2020/06/12

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      松尾博文:经济活动重启的趋势逐步扩大,遭遇严重暴跌的原油市场正在恢复平稳。虽然新型冠状病毒的疫情扩大让需求大幅减少,但在铜和小麦等很多大宗商品之中,只有石油的价格大起大落,原因何在?必须要思考其历史性含义。

 

英国的丘吉尔、美国的罗斯福和苏联的斯大林在雅尔塔会议上合影(1945年2月,Reuters)

  

      1945年2月,美国、英国和苏联的3位首脑汇聚克里米亚半岛的疗养胜地雅尔塔。此次会谈成为第2次世界大战后世界秩序的出发点。之后,美国当时的总统罗斯福前往了中东。

 

      罗斯福在苏伊士运河上的美舰“昆西号”上招待了沙特阿拉伯第一任国王阿卜杜勒-阿齐兹。两人在这里达成协议,美国会承担沙特的安保,作为交换,沙特要向美国稳定供应石油。

 

      自此以来,以波斯湾为起点的原油运输路线的稳定成为美国的核心利益。对于雅尔塔体系下的美国主导权,作为主要产油地带的中东是不可或缺的。沙特作为协调者,致力于原油市场的稳定,享受了美国主导的繁荣。

 

      开始于约10年前的“页岩革命”则颠覆了这一关系。随着埋藏在地底的页岩油不断增产,美国一跃成为世界最大的产油国。美国总统特朗普夸口说:“我们不再需要中东石油。需要波斯湾的国家自己去保护好了”。

    

     

      3月,在与俄罗斯的减产磋商决裂之后,不可否认的是,沙特采取的行动加剧了市场的混乱。在疫情之下原油需求空前减少,但产油国与其背道而驰,反而大幅增产,结果导致原油价格跌到冰点。这一行动的背后存在美国与沙特关系的变化。

 

      这不是沙特领导的石油输出国组织(OPEC)第一次犯错。1997年11月,亚洲金融危机导致经济恶化加剧,而在雅加达召开的欧佩克大会依然决定增产,结果行情迅速下跌。

 

      与当时相比,此次沙特的焦虑更为明显。该国的石油部长建国以来一共有6人。其中5人是石油和市场的专业技术性官员。而2019年就任的能源部长阿卜杜勒阿齐兹则是首位王族,是实力派人物王储穆罕默德·本·萨勒曼的同父异母兄长。市场从焦急的政策转换中嗅到了王宫中枢加以干预的气息。

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