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推迟“特金会”才是明智之举

2018/05/31

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      秋田浩之:为了重启此前一度宣布中止的美朝首脑会谈,事务级官员的协调仍在继续。但是,即使成功促成会谈,选择在6月12日以后延期举行才是明智的做法。

     

    这是因为,如果冷静地观察从美国报道和采访中透露出的美国政府内部的情形,会让人感觉即使目前举行首脑会谈,与能取得的成果相比,蒙受的损失或许更大。

    

     

    美国总统特朗普应该在通过实务层面磋商敲定细节、获得成功的保证之后,再与朝鲜劳动党委员长金正恩会晤。这样想的理由至少有3个。

 

    第一,至今仍不清楚金正恩是否会像美国要求的那样,在短时间内作出弃核的决断。

  

    核武器申报、核查、核的运出……朝鲜或打算根据这些无核化的阶段,要求获得制裁放宽和美韩演习停止等回报。但这项工作需要数年时间,结果,将有助于朝鲜争取时间。

 

    朝鲜通过5月16日和24日的声明等,明确拒绝了像利比亚那样的先行弃核。而在26日的韩朝首脑会谈中,也没有让人看到要改变这种立场的迹象。

    

    多位外交人士表示,韩国总统文在寅也注意到了朝鲜的这种态度。但是,仍对特朗普保证说“金正恩的无核化决心是货真价实的”,希望促成美朝首脑会谈。因为文在寅无论如何都想避免本国成为战场、导致数十万死伤者的局面。

 

    但是,弃核态度暧昧的金正恩和特朗普即使举行会谈,也无助于问题解决,战争的阴影并不会轻易从朝鲜半岛散去。

 

    应延期的第二个理由是,如果特朗普同意举行会谈,事实上将等同于放宽制裁。他和金正恩带着笑脸相互握手的画面一旦呈现在世界面前,各国将感觉“已经无需彻底进行制裁”,或将因此松开对朝鲜交流的“阀门”。

 

    对朝制裁网其实已逐渐被撕开。在中朝边境,被联合国制裁限制的海产品交易等已经重现。韩国方面则在5月决定撤走军事分界线上的宣传广播用扩音设备。

  

    即使联合国制裁的内容没有改变,只要首脑会谈举行,制裁松绑的趋势就将加速。金正恩将重新变得从容,无疑将会逐渐拖延弃核。

 

    即便如此,如果特朗普具备周密制定的战略和万全的体制,通过与金正恩的直接会谈,或许能抓住解决问题的头绪。但令人遗憾的是,现实看起来正好相反。这是应该延期的第三个理由。

 

    “目前,正在紧急召集政府内部的朝鲜问题专家”,在6月12日的会谈日程敲定的5月上旬,美国政府内部透露出这种焦虑的声音。

  

    熟悉朝鲜问题的朝鲜政策特别代表尹汝尚(Joseph Yun)于3月辞职。美国前高官指出“特朗普政权缺乏有能力应付艰难状况的美朝谈判的专家”。正因为如此,特朗普将尹汝尚的前任、驻菲律宾大使金成紧急从马尼拉召回,让其27日开始负责美朝预备磋商。

  

    距离6月12日还剩下约2周时间,在此背景下,缩小美朝的分歧、营造首脑会谈的舞台难如登天。白宫高官也表示“6月12日简直就像是10分钟之后”,承认准备工作充满困难。

  

    了解内情的美国外交专家表示,在美国政府内部,对于举行会谈也存在慎重言论。不过,为了迎接11月的中期选举,特朗普急于取得外交成绩,而敢于直言、能使特朗普改变主意的亲信和阁僚被认为很少。

  

    那么,如果特朗普就这样与金正恩举行会谈,结果将会怎样呢?可以想象2种前景。但都是不理想的局面。

  

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