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特朗普涉朝谈判重用中情局的误区

2018/05/11

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      中情局属于情报机构。承担着暗杀恐怖分子、支援敌对国家的反政府集团等秘密工作。为了达到目的,有时甚至会采取超越法律的行动。

  

      中情局具有在短时间内完成严峻任务的瞬间爆发力,同时擅长与敌人博弈。2014年11月,执掌中情局等情报机构的美国国家情报总监詹姆斯·克拉珀(James Clapper)访问朝鲜,带回了被朝鲜扣押的美国人质。

  

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      反过来看,中情局未必适合无核化这种需要极大耐心反复磋商、像拼七巧板一样的精细工作。相比与同盟国分享信息,中情局更喜欢秘密行动。据称,蓬佩奥访朝一事事先并没有让日本知道。

    

      即便如此,特朗普依然重用中情局有两个原因。一是不信任国务院。特朗普并不喜欢主张国际合作和推进民主化的国务院。就任总统约1年半以来一次也没有踏足国务院。

   

      二是特朗普似乎认为,要想尽早举行美朝首脑会谈,相比国务院,让中情局来推进准备工作更合适。如果让外事机构国务院来开展准备工作,将过于拘泥细节,协调工作将花费很长时间。

  

     据来自特朗普政权内部的情报,特朗普似乎是这样考虑的,即先起用中情局,就6月上旬之前与金正恩举行会谈以及无核化的大致框架达成共识,细节问题之后再交由国务院处理。

   

      特朗普任命蓬佩奥为国务卿,4月下旬将蓬佩奥从中情局局长调任到国务卿一职。特朗普似乎认为,如果让与金正恩构筑了沟通管道的蓬佩奥担任国务卿,并主导美朝首脑会谈后的磋商,将有望实现朝鲜的无核化。

  

      不过,这样想或许大错特错。与朝鲜的谈判,在细节部分才真正隐藏着“恶魔”。特朗普一旦同意举行会谈,好不容易收紧的对朝包围圈将松动。即使联合国制裁不解除,韩国也将在框架内加速对朝交流,中国也将渐渐重启经济支援。

   

      如果压力减弱,估计金正恩将拖延无核化进程。这样一来,美朝首脑会谈不仅难以为特朗普树立伟业,反而可能成为被朝鲜愚弄的污点而被外交史铭记。

 

      日本经济新闻(中文版:日经中文网)评论员 秋田浩之

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