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特朗普涉朝谈判重用中情局的误区

2018/05/11

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      秋田浩之:美国总统特朗普正朝着史上首次美朝会谈大步迈进。朝鲜拥有约25年与美国谈判的经验,而特朗普则是外交方面的外行。为避免被朝鲜欺骗,本应十分小心的做好事先协调工作。

           

(左起)美国国务卿蓬佩奥、朝鲜劳动党委员长金正恩、美国总统特朗普

       

      然而,特朗普把会谈时间定在6月上旬之前,看起来有些急于举行会谈。这或许是为了避免被朝鲜劳动党委员长金正恩看穿弱点。美国政府内部的部分官员也流露出种种不安。

    

      从到目前为止的言行来看,预计金正恩将对特朗普做出以下承诺:

   

      ▼ 同意实现朝鲜半岛完全无核化。

   

      ▼ 停止洲际弹道导弹(ICBM)的开发。

  

      ▼ 停止军事挑衅

  

      ▼ 启动缔结和平协定的谈判。

   

      乍一看朝鲜似乎将做出巨大让步,但实际并非如此。这是因为,对于上述承诺的履行,朝鲜一定会提出各种各样的条件。

  

      例如作为实现朝鲜半岛无核化的条件,估计将要求美军不再为韩国提供“核保护伞”。而作为停止军事挑衅的交换,将要求美韩停止军演。

  

      当金正恩提出上述提案,特朗普方面则有两个选项。

  

      一是表示“这还不够”。对朝鲜设定无核化期限。如果朝鲜拒绝,则谈判破裂,特朗普返回华盛顿。

  

      还有一个选项是以会谈的“成功”为最优先课题,以含糊的内容达成无核化等协议。具体对策交由事务级官员磋商。

  

      这样做或许可以勉强确保会谈的成功,但其实却充满危险。朝鲜很可能拖长具体对策的磋商,拖延时间,从而完成核导开发。如果这样的话,将为美国和亚洲的安全保障埋下巨大祸根。

  

      令人遗憾的是,按目前的状况走下去的话,形势的发展可能更接近于后者。特朗普就美朝首脑会谈表示“应该能够在几天内公布”、“确定了会谈的日期和地点”。

  

      如果在水面下的谈判让朝鲜做出了巨大让步还好,但在美国政府内部还看不到这种迹象。如果特朗普着眼11月中期选举,急于取得成果,将正中朝鲜下怀。在确定朝鲜真的决定弃核之前,不应该答应朝鲜举行首脑会谈。

  

      特朗普急于获得功绩的姿态从罕见的谈判方式也能看出来。据美国政府的外交智囊透露,与朝鲜的事先协调一直由美国中央情报局(CIA)主导。时任中情局局长的蓬佩奥(现国务卿)3月底秘密访朝,与金正恩举行会谈,中情局的官员也多次与朝方接触。

   

3月底秘密访朝,与金正恩举行会谈的时任中情局局长的蓬佩奥

   

      熟悉内情的美国外交专家称“本来应该由熟悉过去的经验,外交谈判的专业机构美国国务院来负责事先协调。然而,却看不到国务院深入参与其中的迹象”。

  

      白宫的安保部门的官员最近似乎加入了美朝谈判,不过在国务院负责东亚事务的代理助理国务卿董云裳(SusanThornton)并未进入蓬佩奥的访朝团队。

  

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