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中美从贸易战到科技战 东芝事件启示

2018/05/04

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中美关系

 

  展望未来,笔者认为,随着美国超级代表团的访华,短期贸易争端或不会成燎原之势,但中长期的对抗已全面铺开,体现在《2018美国国防战略报告》公开将中国定位为美国的战略竞争对手之后,不仅在贸易领域,美国对科技企业大打出手,剑指“中国制造2025”,并大打台湾牌、朝鲜牌,对华鹰派人士全面上位等,其对华强势态度全面升级,即为佐证。

 

  东芝事件给中国的启示

 

  中兴事件也让人不禁联想到上个世纪八十年代,美日之间曾发生的“东芝事件”。当时美方认为,美国在半导体技术、光纤技术、智能机械技术等领域落后于日本,对向苏联出口数控机床的东芝公司下了三年禁令,禁止东芝进入美国市场。

 

  事情的起因是东芝违反“巴黎统筹委员会”限制成员国向苏联及其他华约国家等出口战略物资和先进技术的约定。1981年,东芝子公司“东芝机械”与苏联签订合同,向苏联秘密出口四台九轴联动数控机床,该商品出口能够帮助苏联核潜艇降噪的机床。美国国防部评估认为,借助此技术美国首次丧失了对苏联舰艇的水声探测优势。对此,美国震怒,引发全民反日情绪,国会议员甚至在国会山前拿大锤砸东芝的录放机来赚取民意。

 

  而东芝本来可能面对的制裁更为严厉,包括:罚款3兆亿日元(按当时汇率相当于约150亿美元),对所有从东芝集团进口的商品加收100%关税,停止从东芝集团进口任何商品5年,还有,诸如关闭东芝在美国的所有工厂,把东芝从美国永久赶出去,以前卖出去的商品售后服务全部免费等等。

 

  而在当时的危机情况下,东芝开展了著名的“草根游说”(「草の根」ロビング)、动员全体东芝美国的员工,大家分片分区把所有联邦议员535人的选区一个一个去说服。1988年4月里根总统签署最终处罚,禁止东芝机械(东芝的子公司)3年内对美出口,禁止东芝公司3年内向美国政府出售产品。最终落地的处罚措施对东芝创伤甚微,同年东芝的营收和利润甚至实现大幅上升,并在随后的1989年刷新了历史最高营收记录。东芝对此次危机的应对,被早稻田大学小尾敏夫教授在其1991年著书《说客——撼动美国政治的力量》中称为日本历史上最大的游说作战。

 

  科技战中的中国应对

 

   4月22日,美国商务部称已同意中兴提交更多证据的请求,中兴事件或有转机。但无可否认的是,科技领域的角力或在增加,对待中兴制裁,也不应孤立来看,而是引起足够的重视,将其看成是中美博弈升级的预警。仅就事件本身来说,笔者认为,或有以下演化:一是从企业层面,参照东芝的经验,积极参与斡旋与沟通;二是通过企业层面的收购合并,将中兴的主要业务和产业链转移到其他企业;三是通过国家层面进行协调。

 

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